绵阳市因地制宜推进生态环境监测网络建设—— 织密幸福美丽绵阳生态“防护网”

西南商报 2017-07-26 10:37 大字

“站在这里，仰望蓝天白云，呼吸新鲜空气，好安逸哦！” 23日早上，正在小枧湿地公园晨练的向萍开心地对笔者说。

笔者从绵阳市环保局了解到，为了保护好让包括向萍在内的广大市民开心的“蓝天白云”“新鲜空气”，绵阳市因地制宜加快推进生态环境监测网络建设。为准确掌握全市生态环境质量、污染源排放状况、潜在的生态环境风险，绵阳市以科学设点、部门协同、信息共享为总体要求，以风险防范、自动预警、依法追责为工作原则，逐步形成政府主导、测管协同、社会参与、保障到位的生态环境监测格局，不断提升生态环境质量监测与评估、预报预警能力，为推进绿色发展、建设幸福美丽绵阳提供基础保障。

整合各方资源

全力织密环境监测网络

力争到2020年，全市生态环境监测网络基本实现环境质量、重点污染源、生态环境状况监测全覆盖，各级各类生态环境监测数据实现互联共享，监测预报预警、信息化能力和保障机制明显提升，监测与监管有效联动，初步建成环境要素统筹、标准规范统一、责任边界清晰、各方协同、信息共享的生态环境监测网络……

为呵护好天蓝、地绿、水净的美好家园，绵阳市目标清晰、定位长远、措施扎实。

——整合全市生态环境监测资源。生态环境监测网络建设实行全市统一规划，由绵阳市环境保护局会同各成员单位，建设跨行业、跨区域，涵盖大气、水、土壤、生态、噪声、辐射等要素的监测网络，逐渐形成布局合理、统一规范、资源共享、科学高效的生态环境监测网络系统。

——构建包括全市环境空气、地表水、地下水、集中式生活饮用水及水源地水质、土壤、声环境和辐射环境在内的环境质量监测网络。

——健全全市污染源监测体系。建立健全包括固定源和移动源、点源和面源在内的污染源监测体系。通过手工采样实验室分析、自动监测、统计核算等手段，开展全市污染源排放监测、评价和监控预警。

——建立包括对山水林田湖、自然保护区、重点生态功能区以及城市、农村生态环境质量监测在内的生态环境监测体系。通过运用遥感技术和地面生态监测等手段，重点开展对平武县、北川羌族自治县国家重点生态功能区生态环境质量监测、考核、评估。

——建立环境应急事故监测联动机制，有效处理应急环境事件。

打造集成平台

实现监测数据互联共享

在生态环境监测网络建设过程中，绵阳市更加注重信息数据的共建共享。

按照智慧绵阳城市建设要求，依托市政府政务云平台，结合生态环境监测网络建设资源整合需求，收集环保、住建、城管、水务、农业、气象等市级部门在履职中产生的环境质量、污染源、生态状况等监测数据，组成全市生态环境监测专题信息资源库，建立大数据平台，开展大数据关联分析，实现生态环境监测数据有效集成、互联互通、辅助决策。同时，规范发布内容、发布方式、发布权限和发布渠道，统一发布生态环境监测信息，确保信息发布的权威性和及时性，保障公众知情权，强化社会监督。

在此基础上，建立全市环境空气质量预报预警监测体系，提高环境空气质量预报和污染预警水平。绵阳市环境保护局联合市气象局建立完善极端天气会商制度。加强对涪江主流域水质风险防范，利用现有2个水质自动站对涪江水质开展预报预警监测；开展对胜利水库、燕儿河水库等饮用水水源地水质预警监测。利用土壤详查技术方案，开展土壤中重金属、持久性有机污染物预警监测。

不仅如此，绵阳市环境保护局还组织开展对全市排污企业的污染源监督性监测，完善对全市国控、省控、市控排污单位安装污染物自动在线监测系统制度，并实现与市环境保护局污染源监控平台联网，实时对各企业污染物超标排放进行报警和跟踪监测，实现对排污单位的智能化监控。同时，对安州区国家重金属防控区、经开区化工园区周边环境质量预警监测，加强对危险废物处置企业预警监测和监管。

严把质量关口

确保生态环境持续改善

如何更有效地保障生态环境安全，持续提升生态环境质量？

绵阳市着力建立生态环境监测与管理的测管协同机制。各级各相关部门按法定职责，结合本地实际制定实施细则，明确职责分工，落实各项任务，加强协调配合，建立监测与监管执法联动的测管协同工作机制，充分发挥行业监测在行业环境监管中的作用，有效应对和控制突发环境污染事故，保障生态环境安全。

加强对各类生态环境监测机构的监管，有序开放排污单位污染源自行监测、生态环境损害评估监测、环境影响评价现状监测等服务性监测市场。积极推进环境质量自动监测站运行、维护采用政府购买服务方式进行。加强对各级各部门监测机构、社会检测机构的监管，对故意违反环境监测技术规范，篡改、伪造或指使篡改、伪造监测数据的行为依法进行查处。

笔者了解到，目前，绵阳市级有关部门正按照要求，扎实推进生态环境监测网络建设工作。绵阳市国土资源局、市住房城乡建设局、市水务局、市农业局、市林业局、市气象局等部门组织开展本系统监测网络和监测工作现状调查，梳理现有监测点位、指标、技术标准和规范等情况，结合本部门工作实际，制定生态环境监测工作要点。市目督办适时组织专项督查，确保生态环境监测网络建设工作顺利完成。

全市上下联动，各方齐心协力，呵护“幸福美丽绵阳”的生态环境监测网络日渐密实…… 李锦辉

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