借力好风景 直奔好“钱”景 ——平武大力推进旅游扶贫纪实
近日，四川省旅游扶贫工作现场推进会在黑水县召开，授予平武等9个贫困县2016年度全省旅游扶贫示范区荣誉称号，以奖励他们在探索旅游产业发展与群众持续增收利益联结机制方面作出的突出贡献。平武是绵阳市唯一获此殊荣的县市区。
涵养好风景，直奔好“钱”景。近年来，平武紧扣“全省旅游生态强县”发展目标，坚持把旅游作为调结构、转方式、奔小康的战略主导产业，大力实施“旅游兴县”战略，深入推进“全域旅游行动”和“旅游攻坚大会战”，全县的经济社会呈现持续健康增长。“将绿水青山变成金山银山，让老百姓的腰包鼓起来！”平武县委书记李治平道。
□本报记者裴玉松
1全业支撑全域旅游深入推进
五一小长假期间，白马藏族乡祥述加夺博藏情园女老板什梅几乎没有休息的空档，“游客天天爆满”。同一时间段，豆叩镇银岭村的“尔玛山庄”农家乐老板王远春也迎来了一波客流高峰期。“放假前床位就抢完啦！”电话那头的王老板掩不住喜悦。
放眼整个平武，自然古老的原始森林、雄伟壮观的高山飞瀑、碧绿清澈的河湖溪涧……这些好风景让什梅和王远春这样的老百姓尝到了发展的甜头。平武县委副书记、县长黄骏表示，为深度融入“大九寨”精品旅游区，平武确立了“一核四线”的全域旅游布局：以县城“千年龙州府·华夏报恩城”为核心，深入挖掘生态人文资源优势，将火溪河、虎牙河、磨刀河、清漪江4条沟域打造成资源深度融入、特色差异发展的精品旅游线路。“着力打造差异发展、协同联动的全域旅游新格局。”
为做活旅游这篇文章，平武在规划管控、产业配套以及建设治理等方面破题。“简单而言，就是一切工作以旅游业为中心，一切政策为旅游业发展开绿灯，一切建设以旅游业发展为主导，一切社会力量为旅游业发展服务。”在李治平看来，旅游业牵一发而动全身，只有整合全县各个业态的资源，才能走真正的可持续发展之路。
走“文旅融合”发展之路，也是平武旅游全业支撑的另一亮点。平武大力支持企业举办“梅花节”“绿茶文化节”“白马山歌节”以及“珙桐花节”等节庆活动，实现平武旅游“淡季不淡、旺季更旺”。
2精准滴灌旅游扶贫深度融合
发展势头良好的态势，为全县旅游扶贫奠定了坚实的基础。“旅游扶贫具有带动力强、持续性强、返贫率低等特点，我们将旅游产业发展与脱贫攻坚深度融合。”李治平认为，平武在实践中探索了众多具有可复制、可推广的“平武模式”，做到因地制宜，精准滴灌。
近年来，平武涌现出了“以大集团介入开发，探索‘景区带村\’模式”、“以乡村旅游提质转型，探索‘农家乐带户\’模式”以及“以农特产品、传统手工艺、文化创意，探索‘旅游商品\’模式”等好的发展路径。以白马王朗的“景区带村”模式为例，该发展思路将3个白马藏族乡特别是3个建档立卡贫困村纳入产业扶贫链条，让当地老百姓吃上旅游饭。“村民们可以通过开藏家乐、将空闲的房屋租给藏家乐搞接待以及到藏家乐打工等途径挣钱，全乡目前仅剩下两户4人建卡贫困人口了！”谈及旅游带动的改变，白马藏族乡副乡长杨光李难掩喜悦。
一家富不算富，大家富才算富。在深入推动旅游扶贫战略上，平武除了注重抓像什梅这样的藏（农）家乐领头羊外，还大力推行“双十”发展规划。也就是说，每个农家乐乡村酒店带动周边不低于10户建档立卡贫困户的农产品销售、带动不低于10户建档立卡贫困户的就业。“通过这些龙头的带动，贫困户收益自然就有保障了。”平武县旅游局局长廖德平告诉记者，平武还出台了相关的政策法规给予农家乐一定的奖励补助，将旅游扶贫推进更深入、更全面、更透彻，打通和延伸旅游扶贫的“毛血细管”。
截至目前，全县已发展乡村农家乐610家，占全市总量的1/2以上，有力带动了贫困群众脱贫致富。
3资源整合要素保障精准到位
经过多年的探索，平武已经形成了“全域布局、全业支撑、全民参与、全层服务”的全域旅游机制。李治平坦言，必须坚持“脱贫以旅游为突破、产业以旅游为核心、旅游以交通为先导”的思路，整合资金、人力等宝贵的资源，强化旅游扶贫要素保障。
在顶层设计上，邀请成都建筑设计研究院和清华大学建筑设计研究院西南分院的专家编制《平武县全域旅游规划》，并建立了“部门协作、多方参与”的旅游扶贫推进机制，有力地协调了各方力量；
在道路建设方面，重点推进南坝—官帽顶—朝天宫—高村等景观线路建设，注重交通沿线的景观建设，加快九绵高速建设进度、全力推进九环东线等干线公路升级改造等，努力实现全县景区景点的连点成线、串珠成链；
在星级农家乐打造方面，相继制定和出台《关于加快旅游产业发展的意见》等相关的奖励机制，对不同等级的农家乐进行扶持，调动村民加入开办农家乐的积极性，让游客玩得开心、吃得放心、住得舒心；
在完善市场监管体系、提升服务“软环境”方面，建立健全旅游企业和从业人员诚信等级评定、信用监督和失信惩戒制度，严抓旅游市场秩序整治，以进一步营造“人人是旅游形象、处处是旅游环境”的良好氛围；
……
黄骏表示，旅游业资源消耗低、消费潜力大、对贫困户的带动作用明显，也正在成为全县经济增长的重要引擎。“旅游业的发展正面临前所未有的大好机遇。我们要主动发挥优势，干出特色，使旅游业成为贫困山区贫困群众致富增收的好门路。”
“待九(寨)绵(阳)高速开通后，平武的旅游不仅可以带动山区群众脱贫致富，还将支撑起平武发展的未来。”谈到今后的发展蓝图，李治平信心坚定，“预计到2020年，旅游将成为平武国民经济第三产业中的中流砥柱，全县将实现旅游总收入84.72亿元，年均增长35%以上！”
新闻推荐
本报讯（吴伟赵银熙）日前，平武县法院召开全院干警大会，学习贯彻县委组织部2017年组织工作会议精神，安排部署该院党建工作。会议传达了县委组织部有关会议精神，要求全院干警要围绕“十三五”规划...
平武新闻，有家乡新鲜事，还有那些熟悉的乡土气息。故乡眼中的骄子，也是恋家的人。当我们为生活不得不离开平武县而漂泊他乡，最美不过回家的路。