要靠山吃山更要养山护山
一方是只有30多人的“外来户”,一方是人数超过800人的原住民,是什么让他们“拧成一股绳”——
“陈哥,给我们讲讲人工湿地到底怎么建,有啥注意事项呗?”3月19日上午,绵阳市平武县高山乡民主村陈小红家又迎来几位“学艺”的村民。
其实,这人工湿地并不是什么新鲜事。早在2013年4月份,陈小红和邻居就在附近老河沟自然保护中心指导下,建起了这个可进行三级过滤、将生活污水变为灌溉用水的人工湿地,当时也吸引了不少村民来围观。
不过,上次是来看热闹的,这次都是来问“门道”的。原来,民主村今年要发展乡村旅游。为了保存原生态的环境,民主村规定:要想成为旅游接待示范户,必须要自建污水处理系统。
但此前,村民对生态保护是另外一种态度。因为临近老河沟自然保护区,村民经常上山打猎、采药、砍柴,为此没少跟保护区发生冲突。
直到2013年,民主村与老河沟自然保护区开展深度合作,成立全新的“民主社区”。保护区与民主村的大事小情,都要经议事会讨论,变化随即开始。
□本报记者 祖明远
A
不要对立要合作
关系修复从共建“活水公园”开始
眼看陈小红家门庭若市,村支书李涛总算放下心来,“这一次,大家不仅理解了环保的理念,而且真的准备学习实践。”
民主村位于平武东部山区,全村800多人,耕地只有1776亩,仅能解决口粮问题。靠山吃山,村民一直有着进山采药、打猎的传统。当上世纪70年代附近成立老河沟林场后,这些活动受到了限制,引发很多冲突。“上世纪90年代冲突最严重,因为当时很少人外出务工,几乎每年都要打几次架。”原林场职工王林说。
2012年3月,在四川省林业厅的大力支持下,四川西部自然保护基金会与平武县政府签署合作协议。根据协议,此后50年的老河沟片区国有林的管理权交由基金会,并由大自然保护协会提供保护业务技术支持,由此成立国内首个政府监督、民间管理的民营自然保护区——平武县老河沟自然保护区(以下简称保护区)。可到老河沟工作的第一天,老河沟自然保护中心主任刘小庚就听到了3声猎枪响。“我们也能理解村民的想法,毕竟他们祖祖辈辈在山里采药、打猎,一味的封闭保护,等于剥夺了他们的部分利益。”如何处理好与附近村民的关系,成为关系保护区长远发展的重要课题,“我们要探索新的相互关系。”
首先要做的就是消弭隔阂。在与民主村干部商量之后,双方选择从共建人工湿地开始——由保护区提供砂石、鹅卵石等原材料,村民出工投劳。“简单易行,也能传递人与自然和谐相处的理念。”刘小庚说。
陈小红家的是第一个示范项目。利用山坡地形,挖三个上下相连的池子,通过封闭发酵、砂石过滤和水生植物提取氮磷钾的“三部曲”,把洗脸、洗衣的生活污水变为二类水,能用来浇菜地。
“就是一个家用型的‘活水公园\’。”来参观过的成都游客这样评价。
B
村+区=民主社区
和谐共处 从人与人的关系开始
人工湿地的合作成功,让平武县抛出一个大胆的想法:能不能探索一种融合机制,保证更广泛、更持久的合作?“要实现人与自然和谐,首先要做到人与人和谐。”平武县县委书记周涛说。
这个想法也得到保护区的积极回应。整个保护区面积达110平方公里,仅凭30多位职工保护,难免有些力不从心,如果得到民主村村民的理解和支持,不仅保护压力锐减,也能从更大范围内提升保护效果。
2013年10月,在民主村与保护区的基础上,“民主社区”成立并定下了目标:探索一条适合当地的自然保护、经济发展、社会和谐的多赢道路。
但一方是以科学家、志愿者为主的“外来户”,总人数只有30多人;一方是世代居住于此的原住民,超过800人。双方背景、观念、生活习惯存在巨大差异,如何将他们“拧成一股绳”?
首先,在老河沟党支部和民主村党支部的基础上,成立了民主社区党支部,保护区职工王林当选为民主社区村党委副书记。同时成立的还有社区村民议事会,作为民主村与保护区事务交流沟通的主要平台,从产业规划到保护措施,都先由议事会讨论,达成初步共识后,再交由社区村民大会讨论表决。
保护区的加入也激活了村民的热情。2013年10月选举议事会成员时,民主村民投票率达到95%,许多在外地务工的村民也特意打电话来投票。最后当选的20位议事会成员中,保护区占到3位。“通过议事会,民主村的发展也可以听取保护区专家的意见,得到保护区的支持。”李涛说。比如社区教育基金,就是由保护区员工提议,然后在议事会上就资金规模、使用方式达成一致。很快,由保护区募捐所得的25万元就基本到位,用于鼓励社区青少年读书。
对于民主社区的探索,绵阳市委副书记张锦明肯定了其中的积极做法。她认为,保护区为社区提供了新鲜血液,同时增强了社区的服务能力,“但也要注意度的问题,要尊重原住民的意见,是帮助而不是代替。重大事项与村民相关的,要通过村民代表会议同意,确保决策的权力在村民手里。”
C
定制农业+生态旅游
产业重构 山区经济升级
理顺了关系,要改变村民“靠山吃山”的习惯,还是得从收入开始。
因为太偏僻,2012年以前民主村人均收入不足7000元。“免不了有人打保护区的主意啊。”村民唐有林回忆,常有村民进保护区采挖天麻等药材,“说到底还是因为没有找到好的赚钱路子。”
民主社区成立后,经过讨论,议事会提出新的发展经济思路:定制农业。由保护区帮助联系市场渠道、征集订单,再将订单委托给有意愿的农户生产。
这正与民主村的优势合拍——民主村保存着非常传统的生态种养习惯,产品附加值较高,农户生产的鲜猪肉每斤可达25元。现在,已有49户村民成为定制生产户,2014年定制农业产值已达80万元,2015年有望突破百万元。
更让村民满意的是双方合作的平等:由双方共同制定操作流程及标准体系,并且聘请村民来担任品控员,在生产的关键环节进行监测控制;销售渠道也由双方共享,保护区还有意识引导村民学习。
受这一思路启发,民主村也成立了自己的合作社,并通过电子商务网站发展客户。李涛将其称为“生态信息农业”。2014年,除保护区帮助联系的订单外,合作社也发展了几十万的订单。“我们学到最宝贵的是理念:生态环保是一种稀缺资源,找到对应的市场后,价值非常大。”李涛说。2015年,村民们主动要求发展低强度的生态旅游,并愿意自建家用“活水公园”。“小的活水公园也是旅游的一个亮点。”李涛说。
保护区也有收获:已有3年未听到猎枪声,110平方公里内已发现10只野生大熊猫,还发现了全新的植物物种——平武翠雀。
新闻推荐
开栏语扶贫攻坚任重道远,***没有休止符。走基层、解难题、办实事、惠民生……国庆大假期间,四川省各级党员干部深入基层一线,走村入户,献策出力,实实在在地带动贫困村尽早脱贫致富。本报记者也将...
平武新闻,新鲜有料。可以走尽是天涯,难以品尽是故乡。距离平武县再远也不是问题。世界很大,期待在此相遇。