平武审计局多措并举构筑廉政风险防控体系
平武县审计局针对当前政府投资项目多、资金量大、审计任务重、外聘审计力量较多、监管任务重等特点，从完善内控机制、制度入手，狠抓工作落实，切实加强审计廉政风险防控体系建设，确保审计监督工作的健康发展。
加强制度建设完善工作机制
对照《审计法》、《国家审计准则》、《审计质量控制办法（试行）》等规定，平武县审计局积极开展自查，对有关审计项目程序管理、质量监督、风险控制、责任追究等规范性文件和各项制度执行情况进行清理，重点对审计操作规程、质量管理、廉政风险控制和执法过错责任追究等方面制度进行了完善，确保整个审计工作在制度框架内规范运行。
同时，对建设业主项目送审情况实行专项考核、定期通报和责任追究，保证项目“每投必审”。实行“一把手”负总责，纪检组综合协调，分管领导具体负责，形成层层负责的审计风险防控工作格局。同时，签订责任书，坚持把项目审计风险防控工作纳入党风廉政建设目标考核，与审计工作同部署、同检查、同落实。
严把准入制度加强中介监管
平武审计局采取公开招标方式建立参与投资项目审计中介资格库，实行资质、条件、待遇、工作要求公开，择优使用，动态管理。科学界定审计机关与中介机构和人员的职责权限，细化项目分派、资料交接、审计方案制定、审计实施、报告形成及责任与奖惩等各环节工作要求。
明确规定审计事项、关键数据和审计结论由审计机关决定和发布。对中介机构实行严格考核，把审计质量、工作绩效和廉洁从审情况作为重点考核内容。明确规定，对中介公司提交的审计结果经复核误差超过3%或隐瞒重大违规问题的，不予支付审计服务酬金，取消其协审资格并承担经济、法律责任；对违反廉洁从审规定的报送相关部门依法查处，记入黑名单。
狠抓关键环节确保审计质量
科学安排中介机构协审项目。根据中介专业人员的资质和专业胜任能力，实行严格的回避制度，明确参与过受托审计项目概（预）算、标底、结算等编制及招标代理的中介机构或人员，不得参与该工程项目的审计。
规范资料交接。规定业主单位是送审责任人，对送审资料的真实性、完整性负责。明确中介机构、施工单位等不得私下交接资料，规定了特殊情况补充资料的必备条件和程序。
严格投资项目审计实施的监督管理。所有项目均由局机关审计人员担任审计组长，负责审计过程中建设单位、监理单位、施工企业和中介机构的联络及组织现场踏勘、工程量抽审和审计协调工作，做到现场勘察、收方、核量、交换意见和争议事项的处理等关键环节均有审计机关两人以上共同参与和监督。强化审计结果的审核、复核和审理。对中介机构审结的项目结果要进行全面复核。工程造价审计的有关事项，根据事项重要性程度由审计机关、投资审计股、审计组分级集体研究决定，必要时邀请相关专业人员研究确定。
实行全程监管严控廉政风险
狠抓经常性预防预警教育。利用各种会议等时机强化纪律、条规学习，运用典型案例现身说法，不断增强依法从审、廉政意识，促使参审人员保持应有的职业谨慎，筑牢廉洁审计的思想防线。
狠抓“一岗双责”的落实。将责任层层分解，审计组长负责督促具体项目审计全过程操作规程和廉政规定执行，审前实行廉政提醒谈话和纪律教育，审中检查依法审计和廉洁从审等情况，审后负责回访、问卷调查。局机关把投资审计项目廉政情况纳入干部和中介年度考核，并严格执行审计纪律和回避制度。加强外部监督。坚持审计公示制度，项目审计实施现场公布纪律规定，接受被审计单位的监督。每年底开展项目审计质量和廉政情况抽查，邀请相关监督机关人员和特约行风监督员参加，主动接受社会监督。实行项目质量、风险终身负责制，严格责任追究，明确对在审计中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为经查证属实的，将严格追究相关人员党纪、政纪或法律责任，以保证审计在全县经济社会“免疫系统功能”作用的有效发挥。
（平审本报记者孟贤才）
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