加快平武旅游产业发展 谱写富民强县新篇章中共平武县委书记 周 涛
党的十八大把生态文明建设放在突出地位，纳入社会主义现代化建设总体布局，体现了党和国家对生态文明建设的高度重视。市委六届五次全会提出建设西部经济文化生态强市的发展目标，是市委深入贯彻落实党的十八大精神而作出的重大战略决策。在加快生态文明建设进程中，平武县委县政府立足得天独厚的旅游资源优势，加快产业结构调整，转变经济发展方式，着力把旅游业培育为富民强县的支柱产业，走出了一条以旅游产业为带动，极具平武山区特色的“两化”互动、统筹城乡发展道路。
平武旅游产业发展的独特优势
平武自西汉置刚氐道以来，已历时2200年的历史，汉、藏、羌、回等20个民族和谐共居的悠久历史孕育了特色鲜明的民族文化，山区独特的地理地貌缔造了奇特的自然美景，境内“自然风光、历史人文、民俗风情”旅游资源优势突出。目前，全县共有景点110余处，有国家级重点文物保护单位、国家4A级旅游景区——报恩寺，有王朗、雪宝顶两个国家级自然保护区和小河沟省级自然保护区，有独特的白马风情、羌乡风情，色尔大峡谷、蜀汉江油关等自然、人文景观，还有牛飞村、南坝新场镇等灾后新貌景观等等，这些旅游资源品位高、独具特色，既体现了中国历史文化的源远流长，又展示了现代生态保护的科技成果。再看这些资源的空间位置，平武县位于黄金旅游线路——九黄环线上，西临黄龙寺120公里，北抵九寨沟177公里，是九寨沟、黄龙旅游环线的枢纽，是四川九环线东进西出的重要门户。由于地处大九寨国际旅游区腹地（其中王朗国家级自然保护区处于核心区），东与“清溪古镇”青川清溪镇相接，南与“大禹故乡”北川羌族自治县、“太白故里”江油市相连，西与“人间瑶池”黄龙寺、“童话世界”九寨沟相依，北与“陇上江南”甘肃省文县相伴，平武发展旅游产业的区位优势非常明显。
平武旅游产业发展的实践和探索
近年来，平武县委县政府深入贯彻中央、省、市加强生态文明建设的要求，坚定不移地把旅游产业作为优先发展的支柱产业，扩大内需的优势产业和转变发展方式的先导产业来抓实抓好，取得了旅游产业加快发展的显著成效。2012年，全县接待游客140.1万人次，同比增长39.93%；旅游总收入达到7.53亿元，同比增长37.91%。2013年1至8月，全县接待游客123.09万人次，同比增长30.48%；旅游总收入8.46亿元，同比增长50.53%。
（一）注重科学规划，引领旅游产业健康发展。坚持规划先行，以建设全省山区经济生态强县为目标，以绿色低碳、高端生态发展思路为引领，编制完成了《平武县旅游产业发展总体规划（2012-2030）》，确定了平武旅游产业发展高端化、品牌化的战略思路，提出了“一核四线”的旅游空间布局，即以县城为核心，以火溪河流域、虎牙河流域、清漪江流域、磨刀河流域四条旅游线为重点，整合民俗文化、报恩文化、历史文化以及户外运动、农业观光、乡村美食、绿色果蔬、养生药材等多种资源，利用旅游产品由观光向休闲转变的契机，打造高品质的科考探险、休闲度假、康体养生、文化体验旅游项目，提升平武旅游的整体竞争力，实现由九环线旅游过境地向旅游目的地的转变。
（二）注重招商引资，助推旅游产业提速发展。坚持把招商引资作为推动旅游业转型跨越的重中之重,积极引进有实力的旅游投资商，大手笔、高水平地推动县域旅游资源开发。2012年以来，先后引进成都天友旅游集团等3家大型旅游公司和西部自然基金会投资38.6亿元开发境内旅游资源，打造火溪河流域生态休闲旅游、清漪江流域水上漂流暨农业生态休闲观光旅游、磨刀河流域生态休闲度假旅游等旅游精品。其中，2012年6月引进的成都天友旅游集团计划投资30亿元打造白马王朗5A级旅游度假区项目，破解了多年来制约平武旅游发展的瓶颈问题，掀开了平武乃至绵阳旅游产业发展的崭新篇章。该项目目前正在加快建设，预计建成运营后，平武年接待游客人数将达到200万人次以上，当地白马群众的收入将翻两番，平武旅游产业也将驶入发展快车道。
（三）注重基础设施建设，提升旅游产业发展水平。积极争取绵九高速公路、广平高速公路开工建设，不断加快九环线道路改造提升，努力提升通往景区的道路等级，全县道路交通等旅游基础设施不断完善。加大旅游配套服务设施建设投入，先后投入4000万元新建王朗、虎牙等景区游客接待中心、生态停车场、演艺中心、购物展示中心、羌文化传承馆、民俗博物馆等服务设施，投入2500万元打造特色旅游文化街，投入5600余万元完成报恩寺、城门城墙、豆叩寺、回龙寺、北岳殿等文物修缮工程，全县旅游接待水平和服务能力进一步提升。
（四）注重服务体系建设，促进旅游产业全面发展。大力开发旅游商品，茶叶、菇类、木耳、核桃、山野菜、蜂蜜等特色农产品，天麻、杜仲等优质中药材，羌绣、白马服饰、民族风情展演等民族文化产品备受游客青睐。乡村旅游业规模不断扩大，以农家乐为载体的乡村旅游接待户突破100家，牛飞村羌绣园、宋家大院等14家农家乐被评定为二星级农家乐。加快旅游“六要素”建设，天友国际广场五星级酒店即将竣工投入使用，金沙国际广场正在加快建设，县城集散、咨询、住宿、餐饮、娱乐、购物等旅游公共服务体系不断完善。
平武旅游产业的发展思路
（一）围绕“一核四线”，全力推进重点景区建设。
一是整合县城报恩文化、历史文化等资源，发挥报恩寺4A级景区旅游龙头作用，加快报恩寺及文化街整体打造，扩大报恩寺景区旅游的影响力和竞争力。二是结合火溪河流域旅游资源和民族风情，依托天友集团投资白马王朗国家5A级景区项目，发展沿线独具特色的乡村旅游，形成优势互补的旅游产业带，不断推进白马王朗旅游上档升级。三是坚持开发与保护相结合，积极探索磨刀河流域定制农业和定制旅游发展模式，建设生态环保、心灵环保、社会环保相结合的示范区，加快推进老河沟生态体验旅游景区开发。四是深入挖掘清漪江流域羌风民俗，有效整合羌乡农耕、茶马、饮食等文化，大力发展果梅、茶叶、中药材等观光农业，推进特色旅游产品及民族特色餐饮集散地建设,创建牛飞国家3A级景区。五是大力开发虎牙河流域熊猫栖息地考察、雪宝顶探险、地质科考、徒步登山、高山摄影等特色旅游项目，打造以高山探险等户外活动为主的旅游精品。
（二）优化旅游环境，不断提升旅游服务质量。
一是狠抓旅游基础设施建设。加快路网建设，主动协调、积极推进绵九高速控制性工程开工建设，全面提升九环线道路等级和质量，进一步完善县内旅游交通网，加快构建连接各景区景点的综合交通运输体系。不断完善电力、通讯、污水垃圾处理等旅游配套设施，建设旅游公厕、宾馆、停车场以及游客集散中心，完善旅游景区配套服务功能，提升旅游接待服务水平。二是强化旅游服务能力建设。着力打造优质的人文环境，强化全县群众的旅游服务意识，不断提高旅游从业人员的职业素质、业务能力和服务水平，努力实现旅游服务的规范化、人性化，全面提升景区形象，打造旅游服务品牌。以城乡环境综合治理和新农村建设为契机，强化规划引领，统一民居风貌，治理“脏乱差”，做到“扫干净、摆整齐、有秩序”。强化旅游行政执法工作，加大对旅游景区和旅游市场的综合管理，营造良好的旅游环境。
（三）拓宽发展空间，增强旅游产业发展后劲。
一是狠抓招商引资。加大招商引资力度，根据旅游产业发展规划，强化虎牙景区、报恩寺景区、涪江六峡等重点旅游项目策划包装和对外宣传，抓好以商招商、节会招商、网络招商，突出长三角、珠三角等重点区域招商，积极引进有实力、有理念的企业开发境内高品质旅游景区,促进精品旅游热线打造，加快旅游产业发展步伐。二是狠抓旅游商品开发。发展完善旅游商品体系，整合旅游、农副产品、文化等优势资源，努力使茶叶、天麻等地方名优土特产品和白马服饰、羌绣等文化艺术品转化为品牌旅游商品，增强旅游吸引力。三是狠抓乡村旅游发展。加快推进星级农家乐（乡村酒店）建设，完善旅游配套设施，提高旅游接待档次，打造环境优美、布局合理、管理规范、服务优良的乡村旅游品牌。
（四）注重宣传营销，树立平武旅游品牌形象。
借助九寨沟、黄龙国际影响力品牌和“天堂门户”旅游形象，综合采用大众传媒营销、节庆活动营销、事件营销、网络营销、影视营销等多种营销方式，全方位开展旅游产品宣传推介，树立品牌形象，提升平武旅游的影响力和知名度。采取“借势发展”策略，积极配合省市，对省域、市域内所有的旅游资源进行打包式宣传营销，打造区域整体旅游形象，实现共赢。针对休闲度假旅游市场、科考探险旅游市场等不同市场特点以及游客喜好，在不同群体、不同地点，开展有针对性的旅游宣传，吸引各类游客前来观光旅游，提高旅游经济效益。
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