平武:加快建设全省山区经济强县
□本报记者 孟贤才
“5·12”特大地震5年来,平武走过了极为特殊、极其艰难、极不平凡的历程。
面对复杂多变的国内外环境特别是国际金融危机的严重冲击,面对特大地震、山洪泥石流等灾害的严峻考验,平武县委、县政府团结带领全县党员干部和广大群众,审时度势,以战略的思维、前瞻的眼光、高超的智慧科学决策,引领着平武在科学发展的新航程上劈波斩浪,奋力前行,共克时艰、共谋发展,谱写了抗震救灾、灾后重建、发展振兴和社会进步的辉煌篇章,向党和人民交出了满意的答卷。
统筹兼顾、科学重建,城乡面貌焕然一新
5年来,波澜壮阔的重建华章让平武人民永远铭记。
平武县委始终把灾后恢复重建作为全县的中心工作和头等大事,坚持科学重建、务实重建、和谐重建、艰苦重建,坚持“以规划为龙头、项目为抓手,民生优先、产业为重”,从废墟走向新生、从悲壮走向豪迈,走进了发展振兴、追赶跨越的明媚春天!
强化规划引领,发展基础更加坚实。科学编制灾后重建规划,建立完善项目推进机制,强化重建项目责任,强化项目质量、资金、安全监管。截至去年年底,全县总投资126.63亿元的525个灾后恢复重建项目完工525个,累计完成投资126.63亿元,圆满实现完工项目、投资总额“两个100%”的目标。
强化民生建设,群众生产生活条件全面改善。全力保障建设要素,优先重建学校、医院、住房等民生项目,公共服务设施全面上档升级。3.2万户城乡居民住房维修加固如期完成,1.96万户农房、4123户城镇居民住房重建如期竣工;纳入重建规划的55所学校、8所敬老院和1所福利院如期建成投入使用,35个卫生建设项目和文化体育设施全部竣工;成青路、平松路、平青路、平林路等干线公路和平(通)平(南)路、平(武)旧 (堡)路等860公里通乡通村公路竣工通车,新建汽车客运站10个,九环东线平武段二期改造如期完成,黄土梁隧道建设工程有序推进,绵九高速公路有望今年动工,平广高速公路将开工建设;农村饮水安全工程重建水平和覆盖率大幅度提高,电力、通信设施在恢复中提升。
强化产业发展,县域经济快速增长。依托资源优势,突出抓好“水电、矿产、特色农业、旅游”四大产业,全力推进产业重建与发展振兴。11个工业项目完成灾后重建投入生产,河北—平武工业园、天雄锰业、古城电站、南坝电站等一批重大工业项目进入集中建设期,工业发展后劲和承载能力极大增强。茶叶、核桃、中药材、工业原料林“四大特色”产业快速发展,畜牧、中蜂、魔芋、蚕桑、蔬菜、马铃薯“六大传统”产业巩固提升,引进香叶尖茶业、银发中药材等农业产业化龙头企业,农业产业基地规模不断扩大,农业效益显著提高。整合旅游重建和生态修复项目,全力提升报恩寺、王朗白马、虎牙景区知名度,着力完善生态休闲游、民俗风情游、灾区新貌游,打造旅游精品线路,“三基地一窗口”建设成效显著,县域经济发展基础不断夯实。
强化统筹发展,城乡面貌焕然一新。坚持精品县城打造理念,大力实施县城扩展战略,东皋新区基础设施项目全面完工,占地240亩的教育新区投入使用,占地115亩的行政新区全部建成,汇口、枕头坪开发全面启动;县城棚户区拆迁改造有序推进,老城区风貌和基础设施改造全面完成;东桥、南桥竣工通行,飞龙桥维修加固、景观提升工程如期完工,涪江河道县城段3座翻水闸坝投入运行,城市品质极大提升,“宜居、宜业、宜游”的山水生态园林城市形象初显,2010年成功创建成为省级文明县城,今年,平武县启动了创建四川省第三届文明城市活动。依托河北对口援建,精心打造的龙安、南坝、响岩、平通成为九环东线上的靓丽明珠,整体提升了古城、豆叩、水晶、大桥、阔达等重点集镇建设水平。城镇建设加快推进,以县城为中心、重点场镇为骨干、经济联系紧密、功能互补、分布合理的城镇发展格局初步形成,现代城镇体系基本建立,城镇化水平大幅提高。
强化交流合作,对口援建成果丰硕。河北省委、省政府倾全省之力、集全省之智对口帮扶,无疆大爱铸就援建丰碑,108个援建项目如期完成,28亿元援建资金全部到位。广大援建者克服重重困难,千里驰援、日夜奋战、倾情援建,谱写了一曲曲感人肺腑的援建乐章;援建队伍冒寒暑、战洪灾、抓质量、抢工期,打造“精品工程”,创造了一个又一个援建奇迹。深化了对口合作,加快河北—平武工业园建设,努力实现优势互补、合作共赢。
追赶跨越、科学发展,县域经济进入快车道
5年来,平武县委始终坚持“一主三化”发展路径不动摇,坚持以灾后恢复重建和加快发展振兴为中心,注重产业发展,扩大开放合作,优化经济结构,全县经济社会发展实现了从“起立”到“起跳”的再生性跨越。
注重夯实基础,农业经济快速发展。积极推进农村综合改革,大力发展特色效益农业,现代农业基础设施不断完善,新农村建设稳步推进,“四大特色”产业快速发展,“六大传统”产业巩固提升,农业产业基地建设快速推进,香叶尖、宏建木业、平峰林业等农业产业企业不断壮大,实现了农业增效、农民增收。
注重依托优势,工业经济突飞猛进。依托优势资源,大力支持水电、矿产企业发展,加快工业结构调整步伐,工业经济明显提速增效,工业化进程快速推进。水电开发成效显著,建成投产水电站32座,总装机65.71万千瓦,年创总产值7.87亿元,税收1亿多元;在建、拟建电站20座,总装机69万千瓦。成功引进天雄锰业、雄升科技等工业企业,快速完成平武锰业、矿业公司、平驿选矿等企业恢复重建,工业科技含量不断增加,产业链不断延长,产品附加值不断提高。
注重旅游发展,第三产业强势攀升。坚持“旅游兴县”战略,注重发挥境内独特的“自然风光、历史人文、民俗风情”旅游资源优势,突出绿色低碳、高端生态发展方向,把旅游业培育成富民兴县的支柱产业,把平武建设成为川西休闲旅游目的地和四川旅游的重要基地。强力推进成都天友旅游集团开发平武旅游项目,加快县城五星级酒店、白马藏族乡亚者村度假型五星级生态酒店、王朗白马国家5A级旅游景区等项目建设。加大与长虹集团、富临集团、四川旅发集团等国内外知名企业的洽谈力度,力促虎牙景区进入实质性开发阶段。强化摩天岭县级公益保护地及周边社区发展,将老河沟保护区建成特色鲜明的著名旅游景区。依托白马王朗资源优势,精心打造天然滑雪场、旅游度假营地等旅游精品。大幅度提升报恩寺景区知名度,加快清漪江流域生态休闲旅游开发,积极推进牛飞、白马等民俗旅游,大力发展乡村旅游,形成旅游产业集群。将生态旅游县城和南坝、平通、响岩等旅游场镇建设与旅游产业培育发展有机结合,以旅游产业的快速崛起带动城镇发展,使旅游产业成为推动我县“两化”互动、统筹城乡发展的重要支撑和抓手。
注重完善载体,园区建设快速推进。河北—平武工业园区,大力引进以新能源、新技术、新材料和电子信息为主的中小微企业入驻园区发展,截至目前,园区累计完成投资5亿元,引进项目19个,建成投产1个,在建18个,协议引资22.78亿元,到位资金6.8亿元,实现税收182.89万元。力争到2016年,引进各类企业50—60家,实现工业总产值50亿元,税收达到2亿元,园区将成为平武经济新的增长极。南坝工业集中发展区基础设施恢复重建基本完成,锰业集团、宏建木业、矿业公司等入驻企业完成重建投入生产,园区产业集聚效应日益凸显。
以人为本、惠民利民,群众幸福指数显著提升
5年来,平武县委始终坚持把民生建设作为恢复重建和经济社会发展的根本,灾后民生得到极大改善。今天的平武,最漂亮的是民居,最坚固的是学校,最现代的是医院,最满意的是群众,处处是重生的画卷,家家有幸福的笑脸,人人洋溢着跨越的豪情!
始终坚持深入推进“民生工程”,累计投入资金30.13亿元,圆满完成378个民生工程项目。大力开展就业援助,深入实施扶贫解困工程,2.92万低收入人口生活质量明显改善。加快灾毁土地复垦和农业综合开发,大力实施人畜饮水、道路交通项目建设,农村生产生活条件实现跨越提升。社会保障、惠民帮扶体系不断完善,新农合全面实施,城镇养老、失业、医疗、工伤、生育保险等社会保障体系不断健全,保险覆盖面不断扩大,社会保障能力不断增强。深入实施城乡环境综合治理,着力美化城镇、村庄、庭院环境,精心打造特色民居,人居环境更加舒适优美。建成保障性廉租房300套、安居房441套,在建保障性住房456套,改造城市棚户区200户,困难群众住房问题逐步得到解决。深入实施天然林保护、退耕还林、野生动植物保护和自然保护区建设等重点生态工程,生态修复成效明显。县城新水厂、垃圾处理场、污水处理厂投入运行,天然气管网重建工程竣工。城乡免费义务教育全面实施,教师队伍建设不断加强,教育基础水平不断提升,教育结构不断优化。医疗卫生体制改革稳步推进,医疗卫生设施设备不断完善,卫生防疫、医疗水平有效提升。计生、民宗、广电等工作扎实推进,成效显著。
5年来,平武县委始终以党的执政能力和先进性建设为主线,全面推进党的建设新的伟大工程,党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设全面加强,为科学重建、科学发展提供了坚强的政治保证。
回顾过去,成就辉煌,展望未来,信心满怀。平武县委将深入实践科学发展观,在省委、市委的坚强领导下,团结带领全县各族人民,以敢于跨越的豪气、攻坚克难的勇气、开拓创新的锐气,聚精会神搞建设、一心一意谋发展、心无旁骛干事业,加快建设全省山区经济强县,为创造平武美好未来和人民幸福生活而努力奋斗!
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