水电开发+环境保护＝持续发展
平武县地处四川盆地西北部边缘，居涪江上游，幅员辽阔、河流纵横，水能资源极为丰富。据数据显示，涪江在平武县境内流长157千米，落差637米，控制集雨面积5510千米；县境内水力理论蕴藏量156.77万千瓦，技术可开发量150万千瓦，经济可开发量143.97万千瓦。同样，平武县也被列为长江上游水土保持重点防治县，天然林保护及退耕还林工程建设县和以电代柴生态工程建设县和农村水电电气化建设县。因此水能资源的开发利用成为平武县发展的重要部分。那么，该县是如何实现水电开发建设与生态环境保护全面、协调、可持续发展的呢？
突出优势造福百姓
平武县一直坚持“生态立县、工业强县、旅游兴县、和谐发展”的发展战略，水电开发又是该县工业强县的重中之重，水电也是世界上能够大规模开发的第一大“绿色”能源。全县境内共规划建设55座水电站，总装机146.097万千瓦，总投资158.99亿元。
截至目前，该县已有30座水电站投产发电，装机59.107万千瓦，总投资45.65亿元，年创总产值6.65亿元，年创税收1亿多元。地方电站总装机20.9796万千瓦，年产值2.5亿元。当全县所有电站开发完毕全部投产后，每年将发电60亿千瓦时，年创总产值近17.47亿元，年创税收可达3亿多元。
开发保护齐头并进
水能资源是平武县重要的能源资源，开发利用好水能资源是增加能源供给，调整能源结构，保障能源安全，减排温室气体，保护生态环境，应对气候变化，实现可持续发展的重要措施。因此，在招商引资上他们提高准入门坎，严格把关，宁缺毋滥。
例如：中国华能集团公司是经国务院批准成立的国有重要骨干企业，是一个注重科技、保护环境的“绿色”公司。该公司在平武县境内建设的水牛家、自一里、木座、阴坪水电站等项目，不仅没有破坏当地的生态，还让当地风光更加优美，吸引了大量人员参观访问。无论是来访者，还是过路人都感慨不已：“如今平武可谓青山依旧，绿水更清，景区景点档次提升，令人心旷神怡。”有的还感叹道：“电站居然可以藏在大山腹中，真让人不可思议，开眼界了。”
另一方面，当地还把水电开发与水资源综合利用、生态工程建设和地区发展有机结合，促进县域经济可持续发展和社会人与自然协调相融，踏上将单纯工程水电转变为生态水电的康庄大道。
适度开发确保底线
发展水电，不可不坚持“生态优先、统筹考虑、适度开发、确保底线”的原则。近些年来，平武县在引进开发商过程中，牢固树立生态优化开发的理念，要求开发商在制定开发规划时同步开展规划环境影响评价，在执行过程和环评过程中，切实落实生态保护、生态流量、水温恢复、鱼类保护、陆生珍稀动植物保护等措施；明确流域生态保护对策措施的设计、建设、运行以及生态调度工作要求。重视并做好移民安置的环境保护措施，落实项目业主和地方政府的相关责任。维护群众环境权益，完善信息公开和公众参与机制。
同时，当地还确保“三坚持三确保”原则的贯彻实施。即：坚持法律政策底线，确保法律法规禁止开发的区域不被占用；坚持公众环境权益的底线，确保公众的知情权、参与权、获益权；坚持流域生态系统健康的底线，确保河流生态系统功能的基本完整和稳定。
（赵勇）
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