“稳”字当头保民生 促进更高质量就业 绵阳市就业创业工作保持总体稳定
大力培育新就业形态从业人员
就业关乎千家万户福祉，关乎社会大局稳定，一头连着老百姓的饭碗，一头连着经济社会发展。“十三五”期间，市人社部门为“保民生、稳就业”，始终坚持实施就业优先战略，以帮扶高校毕业生、失业人员、农民工等重点群体就业为抓手，不断促进和扩大就业，并积极鼓励以创业带动就业，使绵阳市就业工作始终保持总体稳定态势，并实现更加充分更高质量就业。
“十三五”时期，全市城镇新增就业27.98万人，失业人员再就业6.57万人，就业困难人员再就业2.56万人，城镇登记失业率控制在4%以内，转移农村劳动力常年保持在140万人左右，动态消除了“零就业”家庭。全市建立各类创业服务组织（机构）220个，建成1个国家级、15个省级、26个市级大学生创业孵化园区（基地）。
□绵阳日报社融媒体记者李桥臻文/图
创新招聘形式大力促进重点群体就业
“我们对绵阳市离校未就业高校毕业生给予见习补贴和求职创业补贴，对在绵小微企业吸纳应届毕业生实行就业补贴……”“你有能力，我有岗位，欢迎加入我们团队……”12月15日，市人社局、市就业创业促进中心业务骨干，以及省内外近30家企业人力资源管理者面对直播镜头，为网友解惑答疑，讲解绵阳市高校毕业生就业创业政策，推介岗位，招聘人才。
“通过直播招聘，我和京东方HR进行了充分交流，已达成就业意向，期待早日加入京东方。”来自绵阳职业技术学院的刘慕洋说。
受疫情影响，传统的线下招聘活动逐步减少，一些企业用工“困难”，一些求职者就业“无门”，尤其是重点群体，就业更是难上加难。
为拓展企业与求职者对接渠道，绵阳市人社部门及时转化就业专场招聘活动形式，依托“直播带岗”不打烊、云上招聘不停歇、空中双选会不中断等，建立求职者和用工企业的“桥梁”，助推企业吸纳人才、帮助求职者足不出户找工作。
针对高校毕业生，深入实施就业促进计划和基层成长计划，采取多渠道、多元化就业政策，积极开展离校未就业高校毕业生登记工作，不断强化跟踪服务，促进高校毕业生就业创业。加强就业见习基地建设和管理，引导离校未就业高校毕业生参加就业见习，落实相应生活补贴和人身意外保险，努力提升离校未就业毕业生就业率和创业成功率。目前，全市共建成高校毕业生就业见习基地102个，累计组织就业见习1300余人，发放见习补贴858万元。“十三五”期间，离校未就业高校毕业生实现就业1.7万人，接收就业创业服务8229人，享受扶持政策550人。
针对就业困难人员，市人社部门组织开展就业援助月专项活动，同时，组织“微、专、特”等小型招聘会，分门别类推动“送岗下乡”“送人到企”“区域联动”等精准化招聘会。对困难农民工开展“131”服务，提供至少1次职业指导、3个适合的岗位信息、1个培训项目。“十三五”以来，帮助就业困难人员实现就业累计2.2万人以上，帮助就业困难人员享受政策16000人，享受扶持政策的企业500多户。
创业带动就业支持发展新形态就业
近年来，绵阳市人社部门将建设好创业孵化基地作为创业带动就业、实现更高质量就业的重要抓手，依托现有资源、撬动各方力量积极推进创业孵化基地上档晋级。目前已经建成1个国家级、15个省级、26个市级大学生创业孵化园区（基地），16个返乡农民工创业园，创业孵化服务不断提升，环境持续优化，布局更加合理，为创业者拓宽了“操练场”，更为创新创业注入了新动力。
在不久前结束的第五届四川省创新创业峰会上，绵阳市首战创新创业示范园等6家创业孵化平台被省人社厅等5部门认定为“省级创业孵化基地”，他们将分别获得90万元资金补助和创业扶持政策的倾斜。
走进首战创新创业示范园可以看到，这里设有适合初创团队或个人的共享办公区，还有适合成长阶段企业需要的独立办公区，共享会议室、公共接待区、洽谈室、虚拟直播间等孵化产地，从硬件到软件，设施设备一应俱全。该基地拥有成熟的孵化器运营管理、工商财税服务、投融资服务、跨境电商孵化等体系，能为创业者提供政策咨询、项目申报、技术转移等一站式深度创业服务。
首战孵化器副总经理文尧告诉记者，近3年来，该孵化器累计孵化创业项目和企业133家，直接带动就业近500人。成功认定绵阳市科技型中小企业82家，国家级科技型中小企业74家，成功培育高新技术企业7家，截至2021年11月底，在孵企业实现产值1.21亿元，完成利税500余万元。
此外，绵阳市完善就业创业补贴政策，加大对新就业形态从业人员就业创业帮扶力度。将新就业形态从业人员纳入就业管理服务与统计范围，平等享受政府促进就业优惠政策。
“这可是最富有我们绵阳特色的食品——绵阳米粉，有牛肉笋子、鸡汤海带、麻辣肥肠等多种口味……”在绵阳市“市级直播基地”“大学生就业见习基地”——四川麦咔影视文化传播有限公司（以下简称“麦咔影视”）直播间，主播正拿着一袋袋绵阳特色食品一边介绍一边回答网友的问题，一串串代表粉丝点赞的红心在手机屏幕上点亮。短短数小时，10万袋绵阳米粉、方便粉丝就销售一空。这是绵阳市培育新就业形态的一个缩影。
麦咔影视以绵阳本地人力资源优势为基础，从短视频到直播全链条培育网红主播，再依托公司供应链优势，结合当下主流直播平台的庞大流量转化为销量。同时，针对当地企业或个人需求，不定期开展线下新媒体直播带货培训，联合政府部门进行扶贫带货直播。
四川麦咔影视文化传播有限公司总经理梁平表示，“作为市就业见习基地，我们每招聘一名失业大学生或失业青年到企业就业，人社部门就会提供相应补贴给我们。这在减轻企业用人压力的同时也为社会培养了一批批新业态从业人员。同时，在人社部门的组织下，我们不定期做新媒体相关培训，进而帮助我们吸纳更多新业态从业人员。”
授人以渔强化职业技能人才培养
授之以鱼不如授之以渔，开展有针对性的技能培训，推动实现更高水平的劳动力资源配置，是绵阳市人社部门工作重点之一。
为适应壮大新动能、产业转型升级和现代企业发展需要，促进高质量就业和社会经济发展。绵阳市从2019年起，在全市实施企业新型学徒制，即采取“招工即招生、入企即入校、企校双制联合培养”的技能人才培养新模式，组织企业技能岗位新招用和转岗等人员参加企业新型学徒培训，促进企业技能人才培养，壮大发展产业工人队伍。
在四川华丰科技股份有限公司生产车间里，黄宏宇正有条不紊地做着某重点核心产品零部件的焊接工作。黄宏宇是绵阳职业技术学院电子信息工程技术专业毕业的学生，2021年1月份进入华丰公司实习，目前已是公司正式职工。
“从学校直接进入企业，通过课堂理论和实际岗位的技能学习，我很快拿到了焊接专业技能证书，一年还可领取4000元的补贴资金，没想到学技术、找工作可以同步完成，太好了！”受益于企业新型学徒制的黄宏宇高兴地说。
从2020年7月份至2021年12月22日，华丰公司共计开展5期新型学徒制员工焊接培训，153人参加培训，通过理论、实际操作考试，已经结业4期，77人取得阶段结业，获得焊接专业技能证书。
“企业的创新与发展需要大批优秀、优势人才做坚实的技术支撑，学校学生也需要适合自己的就业岗位，企业新型学徒制培养体系正好满足双重需求。”四川华丰科技股份有限公司企业运营部部长岳明旗告诉记者：“通过企业新型学徒制，所培养的人才是真正能适用于我们公司的人才，解决了公司技能人才短缺的燃眉之急。”
此外，市人社部门还围绕人力资源市场技能需求和劳动者培训意愿，开展有针对性、地方特色突出、品牌优势突出的各类培训。如“北川羌绣”“平武羌绣”“李白诗意绣”“梓州建工”“梓州机电”“三台月嫂”等特色劳务培训品牌，通过培训品牌促进就业。“十三五”以来，市人社部门组织开展职业培训233791人次，其中创业培训28467人次；共组织3500余名贫困家庭劳动力参加培训，其中，开设“扶贫专班”30余个，800余人参加培训。
一系列创业就业举措的实施，有力保证了“十三五”全市就业大局稳定。市人社局相关负责人表示，“十四五”时期，绵阳要实现更加充分更高质量就业，人社部门任重道远。市人社部门将继续加足马力，不断扩大就业容量，不断提高就业质量，不断优化就业创业环境，不断提升劳动者技能素质，让城镇新增就业达到24.5万人以上，城镇登记失业率控制在4.0%以内，农村劳动力转移就业总量保持在140万人左右。
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