绵阳市构建完善“一把手”分类差异化考评机制
本报讯（贾伟绵阳日报社融媒体记者李桥臻）临近岁末，一年一度的目标考核也进入收官阶段。近日，记者从市委组织部、市公务员局获悉，在近年来探索构建“一把手”分类差异化考评机制的基础上，今年，绵阳市按照市委追求“三个一流”的要求，进一步完善这一考评机制，并计划将其运用到对“一把手”的2021年年度考核中，彻底改变“一把手”考核中存在的各自为政、一张答卷、考核结果普遍优秀等问题。
为激发“一把手”们的干事创业热情，绵阳市积极构建“一把手”分类差异化考评机制，抓住“关键少数”，将“一把手”们“细化分类”同台竞技，实现了考核从“一刀切”“一张答卷”到“分道赛跑”“量体裁衣”的转变，考出了干部干事创业的“精气神”。
一方面，绵阳市精准分类考评，将78个单位划为县（市、区）、市属园区、市级部门三大类，县（市、区）又细分为书记、县（市、区）长、法院院长、检察院检察长四个小类，市级部门再细分为四个小类，分别建立不同的考核细则，并根据不同类型领导班子的区域位置、发展基础、发展方向及“一把手”岗位职责和能力要素标准，让同类型“一把手”在同一平台横向评比。
另一方面，绵阳市创新考评机制，将“德、能、勤、绩、廉”五大考核内容转化为五项可量化指标，分别与民主测评、上级评价、目标绩效考核、班子日常分析研判、“正反双向清单”挂钩，并赋予20%、10%、50%、10%、10%权重。对于目标绩效考核排类别末位的不能评为优秀等次；依据综合评分和评优名额，从高到低取足“优秀”等次人员。最大程度消除了“不在同一起跑线”、考核方式单一、考核指标同质化的问题，提升了考核工作精准度、公信度和权威性。
绵阳市还着力推进“一把手”分类差异化考评机制向基层延伸制。游仙区统筹“一把手”考核，推行分类比、同场赛、系统评的方式，打破“我是‘班长’我优秀”格局，构建起“谁实绩突出谁优秀”的年度考核评价体系。实行统筹考核以来，该区单位“一把手”评优比例从70%以上降到50%左右，半数“一把手”在同类别竞争中稍逊一筹未评为优秀，而部分承担急难险重工作任务且实绩较为突出的单位“一把手”评优比例升至80%，一升一降，体现出“干多干少不一样”，进一步激发“一把手”干事创业积极性。
“目前，绵阳市干部分类差异化考核已在全市9个县（市、区）中推广实施，通过精准分类考评，让干部认清自身‘短板’在哪，该怎么‘补’？自己的‘长项’是什么，该如何‘固’？”市委组织部相关负责人表示。
同时，绵阳市分类梳理建立优秀和问题班子、干部名单，按照“缺什么补什么”的原则，实行关键领域、重点岗位调训制度，并加强干部队伍教育培训。近3年，绵阳市共完成“一把手”培训300余人次。在探索实施过程中，通过强化“奖优罚劣”、推进“能上能下”，不断细化考核体系等切实举措，形成“创业者、绩优者上，守摊者、绩平者下”的用人导向，逐步完善有为有位、能上能下的用人机制，今年换届中被进一步使用或提拔使用的“一把手”中，2020年年度考核优秀的占比达到85.7%。
“用好结果、逗硬奖惩是‘一把手’考核的关键，切实将发展压力精准传递给了其所在的单位。”市委组织部相关负责人说，目前，绵阳市正结合年度考核，整理“一把手”受表彰和受处分双向清单，用直观的数字展示考核成果，增添实时数据。
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