绵阳市人大代表建议守护“舌尖上的安全”，职能部门认真办理 严控外卖餐饮准入门槛 严打网络餐饮违法行为
外卖餐品的质量咋个保障？“外卖小哥”是否有上岗资质？随着网络餐饮服务的普及,通过“点外卖”解决一日三餐逐渐成为人们一种重要的生活方式。而在外卖餐饮行业迅速发展的同时,外卖餐饮的安全问题也成为大众关心的话题。对此，在市七届人大六次会议上，市人大代表王杨梅、黄森云提出的《关于加大网络餐饮服务食品安全监督力度的建议》《关于规范管理食品外卖行业的建议》，呼吁切实加强行业监管，落实卫生督查，市场监督等职能部门应当对外卖网点进行普查。市场监管等职能部门高度重视和认真办理代表建议，持续加大行业监管和惩治力度，促进绵阳市餐饮外卖行业规范有序发展，确保外卖食品安全。
■记者范萌
上述建议指出，近年来，随着互联网的日益成熟及第三方外送渠道的完善和便利，外卖由原本的经济、简单、便捷发展为消费者依赖及多层次消费的方向，增长惊人且呈继续发展爆发趋势。但由于部分外卖网点的隐蔽性和特殊性，导致职能部门对外卖食品从原材料购买到加工制作的全程监管难度加大，外卖食品的质量安全难以保障。同时，外卖配送员队伍进入门槛低，导致配送过程不规范，成为外卖配送环节中较大的不可控因素。而部分网络餐饮服务第三方平台对入网餐饮服务提供者审核把关不严，网上公布信息与实体并非一致，部分网络餐饮服务第三方平台对送餐人员没有进行食品安全培训和管理，让如何保证送餐过程中的食品质量安全成为难题。此外，外卖食品的包装全部是塑料制品，这些数量庞大、不可降解的垃圾无论是给垃圾分类还是生态环境都带来极大的压力。
围绕进一步提升网络餐饮服务食品安全建设水平，代表们建议,市场监督等职能部门切实加强行业监管，加大对外卖网点的检查力度，对违反法律法规的网络餐饮服务第三方平台和入网餐饮服务提供者及时依法查处，对合格的外卖网点向社会公示，接受社会广泛监督。要对外卖网点的环境卫生及工作人员的健康状况进行督查，严格实行持证上岗。要研究使用可降解的环保包装材料作为传统包装材料的替代品。要将网络食品安全监督工作纳入相关工作考评体系，确保监管部门主动履职、及时履职、有效履职。要建立网络餐饮服务第三方平台审核入网餐饮服务提供者相关资质的工作机制，确保第三方切实履行平台责任。要加大对《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》的宣传力度，引导广大群众积极提供相关违法线索，全民参与网络食品安全监督。
市市场监管局在建议办理回复中表示，目前，绵阳市共有美团外卖、饿了么外卖、饿了么星选3个第三方平台（在市主城区经营），2家送餐服务商，3家平台在各县市区有12个代理商，全市有入网餐饮服务提供者5000余家。近年来，市市场监管部门持续加强对第三方平台的监管，依法审查第三方平台的资质，督促第三方平台建立并执行入网审查登记、食品安全违法行为制止及报告、严重违法行为平台服务停止、食品安全事故处置、畅通投诉渠道、建立信用评价体系等机制。通过线上监测与线下监管相结合的方式，严控外卖餐饮准入门槛和标准，严厉打击网络餐饮服务违法行为。同时加强网络餐饮服务食品安全的社会共治建设，持续加大宣传力度，发出网络餐饮消费警示或提示，提高群众鉴别能力，提升防范食品安全风险意识，引导社会各界积极参与网络餐饮的社会监督，形成网络餐饮服务食品安全社会共治的良好氛围。
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