绵阳市打造“最多跑一次”升级版
本报讯（记者谢艳）10月26日，记者从市政务服务监督管理局获悉，截至目前，全市已推出“一件事一次办”应用场景126个，从企业和群众的角度明确“一件事”内涵、目录和指南，实行一次告知、一表申报、一次联办、一次办好，实现了从每个部门“最多跑一次”向一件事“最多跑一次”转变。
据市政务服务监督管理局有关负责人介绍，2019年以来，绵阳市针对“最多跑一次”改革中政府群众之间对“跑一次”内涵理解有差异、企业群众改革获得感不强等问题，以高效办成一件事为出发点，创新开展“一件事一次办”改革，科学制定标准，精准定位“一件事”。具体做法是，将企业和群众需要到各级政务服务机构办理的事项，特别是需到多个部门、需经多个环节办理的事项，按照企业和群众的办事习惯，通过环节整合、流程优化，转变成为企业和群众眼中的“一件事”。既包含办理普通护照等单件事，也包含办理有限责任公司企业设立开办登记等“一揽子事”，让“一件事”定位更加清晰。同时，建立“一件事”目录，从企业准入到退出、公民出生到死亡两个“全生命周期”出发，聚焦涉及面广、办件量大的高频事项，着力为企业和群众办事提供套餐式、主题式集成服务，并按照“一表两单两图”的总体架构，对“一件事”分类分级梳理，编制标准化服务指南。
在此基础上，规范梳理办事流程。将面向企业和群众的“一件事”标准化服务指南及清单，运用电视电台、报纸、新媒体等各种方式进行宣传，让群众在办事前，能在政务服务平台上查得到、在服务大厅里看得见。对涉及多个部门的“一件事”材料、表格进行精简、优化和合并，整理形成一张材料清单，方便企业和群众到现场或通过网上平台一次性阅知、一次性申报，综合窗口对材料和表格一次性初审、一次性受理，后台一次性分办，各相关职能部门开展并联审批、联合勘验、联合验收等集成服务，企业和群众办事环节更少、流程更优、时间更短、成本更低。对申请材料齐全，能当场办结的，一次性办好；对申请材料次要条件或次要手续有欠缺的，在当事人承诺补正后，采取容缺方式一次性办好；对申请材料齐全需要集成服务的，根据业务部门提供的结果材料，综合窗口统一出件后，将相关证照、批准文书等，采取现场递交、邮寄和网上传输等方式一次性将结果材料送达申请人。
此外，完善办理路径，“一件事”多端协同。在市政务服务中心设立房产交易和不动产登记、企业开办、工程建设项目审批“三大领域”专窗，所有与“三大领域”相关的部门全部进驻各专窗，集中负责“一件事”的综合受理、联合审批、统一出件等，真正实现“办一件事进一扇门”。同时，升级系统网上办，在绵阳市政务服务一网通办平台、天府通办绵阳站点等政务平台上设置“个人一件事”“法人一件事”栏目，并引入公用事业服务、其他便民服务，将绵阳市政务服务一网通办平台打造为全市群众、企业办理政务服务的总入口。并充分发挥县乡政务服务中心主阵地作用，按照“放到位、办到位”的原则，将与群众密切相关的高频事项下放、下沉到乡镇（街道）便民服务平台办理，实行就近办。
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