8大重点1个支撑服务业发展划定“路线图”
▲节会市场销售火爆（视觉绵阳杜畅摄）
在养老服务中心，工作人员为老人体检（视觉绵阳陈冬冬摄）
▲电商企业积极备货（视觉绵阳资料图片）
▲绵阳市推出商贸服务业政策优惠“大礼包”，打通惠企政策“最后一公里”（视觉绵阳谢艳摄）
“菜篮子”供应有保障（（视觉绵阳视觉绵阳资料图片资料图片））
科技服务
现代物流
现代金融
电子商务
会展
文化旅游
健康养老
人力资源服务
商贸流通业
目标
到2022年，力争服务业增加值在地区生产总值中的占比达到52%，“8+1”重点产业占服务业比重达70%，基本建成总量优势持续扩大、产业结构更加优化、供给质量明显提升、市场主体不断壮大、发展环境全省领先的区域性服务业中心城市和西部现代服务业强市
举措
●构建区域性服务业协调发展新格局，统筹推进区域服务业协同发展，明确各县（市、区）、园区服务业发展主攻方向
●在提升服务业供给质量、拓展服务业需求潜能、创新服务业发展方式、优化服务业发展环境上下功夫，在更高水平、更深层次构建具有鲜明绵阳特色的“8+1”现代服务业产业体系
7月3日，市委、市政府出台了《关于加快构建“8+1”现代服务业体系推动服务业高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》。
推动服务业高质量发展，是加快实现绵阳经济现代化的必然要求，是不断增进民生福祉的迫切需要。这份《意见》的出台有何意义？重点和亮点何在？带着这些问题，本报记者采访了市商务局相关人士，多角度解读这一服务业发展的崭新“路线图”。
□本报记者郭若雪袁媛
目标明确
构建特色鲜明现代服务业产业体系
加快构建的“8+1”现代服务业体系是什么？《意见》作出了详细说明，即：加快发展现代服务业，构建以科技服务、现代物流、现代金融、电子商务、会展、文化旅游、健康养老、人力资源服务为重点，商贸流通业为支撑的“8+1”现代服务业产业体系。
“这是围绕加快建设成渝地区副中心城市目标，全面对接四川省‘4+6’现代服务业体系，结合绵阳市服务业发展现状，聚焦项目、企业、产业、环境，构建特色鲜明的现代服务业产业体系。”市商务局相关负责人如是说。
翻看《意见》，两个时间点目标明确：2020年，统筹疫情防控和服务业高质量发展，促进服务业各行业加快振兴，确保服务业增加值增速全省领先；到2022年，力争服务业增加值在地区生产总值中的占比达到52%，“8+1”重点产业占服务业比重达70%，基本建成总量优势持续扩大、产业结构更加优化、供给质量明显提升、市场主体不断壮大、发展环境全省领先的区域性服务业中心城市和西部现代服务业强市。
从总量看，绵阳市服务业增加值常年稳居全省第2位，由2014年的522亿元增加到2019年的1402.4亿元，年均增长10.1%。从结构看，绵阳市服务业占GDP比重基本保持在省内7个区域中心城市第1位。从经济社会贡献看，2019年服务业对全市经济增长贡献率达48.1%、拉动经济增长3.9个百分点，服务业已占全市经济的“半壁江山”。
但由于受到新冠肺炎疫情的影响，服务业受到了巨大冲击。“提振服务业发展信心、推动消费回升极为重要”。市商务局相关负责人表示，《意见》提出了今年的增长目标，详细指明具体做法、路径。同时，提出的长远目标也明确具体，符合发展规律，有较强的指导性。
提质增效
构建区域性服务业协调发展新格局
作为今后一段时期全市服务业发展的纲领性文件，《意见》着力加快构建“8+1”现代服务业体系并非“一蹴而就”，而是更加注重充分衔接，更加体现绵阳特色。
“十三五”期间，绵阳市先后印发了《绵阳市现代服务业重点产业及空间布局方案》《关于加快服务业发展建设西部现代服务业强市的意见》等规划方案，针对服务业涉及行业广、主管部门多的特点，在全省率先建立起服务业八大重点产业体系。
为何绵阳市要加快构建“8+1”现代服务业体系？首先是有基础。科技服务、现代物流、现代金融、电子商务、会展、文化旅游、健康养老、人力资源服务八大重点产业，是近年来绵阳市打造的服务业发展亮点。商贸流通业是绵阳市“老牌”支柱服务业，推动其加快发展和转型升级，将进一步释放消费潜力。
“针对不同产业每年制定了一系列政策举措，根据各行业实际情况，重点围绕产业发展、项目建设、企业培育、品牌打造等方面，明确目标任务，制定发展战略和重点举措，做到了干有方向、抓有章法。”市商务局相关负责人表示，此次出台的《意见》将聚焦推动八大重点产业率先发展以及做强做优商贸流通这个支柱产业发力。
其次，便是依托优势发力，瞄准核心实现突破。《意见》中明确提出构建区域性服务业协调发展新格局，统筹推进区域服务业协同发展，明确各县（市、区）、园区服务业发展主攻方向。比如，支持中心城区加快发展科技服务、现代金融、现代物流、电子商务、会展业等，为全市构建起以现代服务业为主导的产业发展新格局提供核心驱动力。
另外，深度参与成渝地区双城经济圈建设更是当前绵阳市推动服务业高质量发展的一个重中之重。“我们立足绵阳特色，用好自主创新先行先试政策，加快建设服务业创新发展示范城市，并依托绵阳市八大重点服务业基础优势，打造服务业功能集聚区。”市商务局相关负责人表示，将带领绵阳本土服务业企业参加成渝绵服务业项目招商推介活动，引进成渝两地服务业重大项目，支持成渝绵三地企业互动。
多条路径
开创服务业高质量发展新局面
《意见》提出，到2022年，力争服务业增加值在地区生产总值中的占比达到52%，“8+1”重点产业占服务业比重达70%，基本建成区域性服务业中心城市和西部现代服务业强市。如何实现？
《意见》中给出了“答案”。在提升服务业供给质量、拓展服务业需求潜能、创新服务业发展方式、优化服务业发展环境上下功夫，在更高水平、更深层次构建具有鲜明绵阳特色的“8+1”现代服务业产业体系。
聚焦关键，多条路径发力，绵阳加快构建“8+1”现代服务业体系推动服务业高质量发展一条条实在的举措跃然纸上——
在提升服务业供给质量上，大力实施“优势企业倍增计划”“小巨人成长工程”，支持现代物流、商贸流通、现代金融、进出口贸易等领域企业做大做强；打造服务业重点品牌，深入实施质量强市战略，大力开展服务业重点领域质量提升行动；提升服务业标准化水平，推动企业应用和完善商贸、旅游、物业服务、社区服务、健康养老、休闲娱乐等传统服务领域标准。
在拓展服务业需求潜能上，加快建设区域消费中心，立足科技、教育等特色资源优势，加快消费转型升级，优化消费结构，努力将绵阳建设成西部区域消费中心城市；扩大生产服务消费，建设一批生产性服务业功能示范区，鼓励争取国家工程研究中心、国家技术创新中心、国家重点实验室等落户绵阳；提升生活服务消费，培育壮大服务性消费，发展定制消费、智能消费、信息消费、时尚消费、体验消费，激活潜在服务消费需求。
在创新服务业发展方式上，围绕推动业态模式创新、推动产业融合发展、构建区域发展新格局、推动双向开放发展、提升服务业标准化水平五个方面发展服务业新经济、新业态。
在优化服务业发展环境上，从深化重点领域改革、加大政策资金扶持、强化人才智力支撑、建立健全统计制度、压紧压实工作责任五个方面提出优化服务业发展环境的举措。
“我们将建立市级服务业发展专项资金，统筹支持服务业关键领域、重点行业、重大项目、主体队伍、品牌培育、新兴产业发展。”市商务局相关负责人表示，通过金融扶持、财政补贴等方式支持服务业企业、行业组织做优做强。
新闻推荐
四川嘉宏磁材有限公司债权资产处置公告中国农业银行股份有限公司绵阳分行（以下简称“农行绵阳分行”）受中国信达资产管...
绵阳新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离绵阳再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。