涪城：精准施策，构筑疫情防控阻击阵地
走访摸排辖区外来人员（肖利摄）
作为绵阳市的主城区，在疫情防控中，涪城区面临着人口数量多、人员密度大、人员流动大等压力与挑战。面对压力和挑战，涪城区坚决贯彻落实中央和省、市决策部署，把疫情防控作为当前最重要的工作、最紧迫的政治任务，通过构建“三大体系”、织密“一张网”，突出“三个关键”、做实“五件事”，坚持统筹兼顾、抓好“两手硬”，构筑起疫情防控的阻击阵地。
□陈正杨海燕田强
构建“三大体系”织密“一张网”
在抗击疫情工作中，涪城区强化组织领导，构建包括“指挥调度体系”“领导责任体系”“网格化防控”在内的防控工作“三大体系”。县级领导干部齐上阵、全区党员干部全参与，基层力量总动员，严密织好联防联控的“责任网”。
领导责任，纵向到底。疫情发生后，涪城区迅速成立区委统一领导的指挥体系，该区所有县级领导关口前移、重心下沉，深入基层明察暗访，督导疫情防控，协调问题解决，既落实在防控领导小组中的分工责任，又夯实了分管行业、联系镇、街道防控领导责任，推动防控工作迅速、科学、有序、有力开展。在压紧压实各镇、街道属地管理责任的基础上充分赋权，对属地管理职责进行再强化，镇、街道辖区内各类社会组织、居民自治组织和企事业单位，无论级别高低，防控工作统一接受属地统一指挥、领导。有了充分的赋权，全区各镇，街道放开手脚，第一时间响应，第一时间落实属地管理责任。
分组责任，横向到边。该区统筹调配全区干部力量，建立了综合协调、疫情防控、医疗救治、宣传舆情、后勤保障、交通运输、市场监管、监督督导、农村疫情防控、复工复业10个专项工作组，明确“横向到边”的分组责任。“每个组既各司其职，又通力合作，便于整合全区优势资源，凝聚起齐心协力抗击疫情的强大合力。”据了解，在领导小组和指挥部的统一部署下，各专项工作组干部全部放弃休假，将责任抗在肩上，迅速到岗归位，走访排查、知识宣传、交通疏导、信息收集，全面布控新冠肺炎疫情防控网络。
网格责任，具体到点。工区街道网格化“找漏洞”，聚焦“三无”小区等管控盲点找问题；勇拓洋楼小区党支部网格员，分单元分楼层值守……该区充分落实“具体到点”的网格责任，发挥村社区党组织、非公党组织、党小组等基层党组织战斗堡垒作用，广泛发动党员、楼组长、志愿者，以村社区、小区楼宇、广场、商超等为重点，划分工作网格5000余个。逐人落实工作区域和岗位职责，建立镇、街道不漏村社、村社不漏组小区、组小区不漏楼栋、楼栋不漏户、户不漏人全域覆盖工作体系。
突出“三个关键”做实“五件事”
涪城区聚焦科学、精准，突出“源头防控”“分类防控”“科学防控”这“三个关键”，重点抓好“查、控、宣、治、保”五项重点工作，全力构筑群防群治的防控格局。
全面排“查”，扼住源头。“网格化排查，微信小程序扫码排查，定期复查……”在抗击疫情工作中，涪城区将排查挺在首位。针对涪城区疫情主要为输入性和散发病例区的定位，在抓好通道卡口管理“防输入”的同时，重点聚焦外来人口多、流动性强的特点，结合大数据等现代技术，充分发挥全区镇、村社干部、网格员、楼栋长的作用，重点对出租房、民宿、宾馆等地开展拉网式、地毯式、扫楼式排查，以房找人动态建立台账，确保全覆盖无死角。与此同时，涪城区还以省市区三级公安机关协同行动为依托，借大数据手段，精准管理从武汉等地返绵人员，确保排查工作数据真实。
全域管“控”，分类管理。为实现彻底阻断病毒传播的可能性，涪城区以“防增量、管存量、控变量”思路，运用严防关口输入、严控人员聚集、科学分类管理三种手段，做实做优“可防可控”。严守进城关卡，在金家林、龙门、杨家3个高速公路出口，以及火车客站、平政桥汽车站、汽车总站岀站口等关键点位对车辆和进出人员进行免费消毒，保障做到不漏一车，不漏一人，筑牢城市防护网。对排查出的确诊、疑似病例密切接触者，实行集中医学观察。对外来人员按“红、橙、黄、绿”四色进行分类管理；特别是对实行强制居家隔离观察和实行居家隔离的，严格落实“四个一”管控措施，组建“一对一”工作专班，确保管控到位。
全方位“宣”传，科学防控。在防疫宣传中，涪城区强化科学宣传，分类分领域开展科普宣传，构建起“区——部门、镇、街道——村和社区三级宣传体系，坚持防疫的重点在哪里，宣传工作就跟进到哪里，引导群众理性认识、科学应对、增强自我防护能力。融合运用传统宣传与新媒体宣传手段，采取点面结合方式，突出宣传的即时性、实效性和创新性，深入宣传中央、省、市有关决策部署，大力宣传防疫知识，广泛宣传先进典型。创作并推出系列报道《抗击疫情和复工复产涪城在行动》《涪娃和你一起打赢疫情阻击战》，漫画作品《众志成城，画疗“新冠”》、快板说唱《抗击疫情人人有责》《疫情防控乡村广播问答（川话版）》等群众喜闻乐见的防疫宣传文艺作品。该区还通过向群众发放宣传单、悬挂宣传标语、开动流动小喇叭、推送防疫知识短信等方式，加大防疫社会宣传力度。
全力“治”疗，守卫生命。自新冠肺炎疫情防控工作开展以来，涪城区迅速成立了防控工作领导小组和技术指导组、医疗救治组，并在全区医疗机构开展了预检分诊和发热咳嗽患者分类治疗。制定了《绵阳市涪城区新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例密切接触者管理实施方案》，并设置了3个集中留观点。对排查出的确诊、疑似病例密切接触者，实行集中医学观察。对于确诊病例，涪城区及时与市卫相关部门衔接，迅速转移至定点医院——绵阳市四〇四医院丰谷分院集中救治。
全力“保”障，确保供应。开通绿色支付通道、精简资金拨付流程、拓宽采购渠道……面对突如其来的疫情，涪城区将“特事特办、急事急办”的防疫后勤保障原则贯穿资金保障、物资拨付、采购、发放的全过程，开启防疫“绿色通道”。在物资保障方面，涪城区内外发力，建立了多头多渠道报送争取机制，积极向上争取；加大社会募捐力度，争取全社会及海外对涪城疫情防控重要物资的支持；深度挖掘区内医药企业的同时，积极对接国内外生产厂家、经销商，多渠道筹集防疫物资。该区还成立了“后勤保障快速反应小分队”，负责全区需求统计表、库存统计表、物资分配审批表，统一走签字审批流程，确保第一时间将防疫物资发放到防疫一线。该区积极协助应急保供企业开展疫情防控和市场供应工作，确保了市民“菜篮子”不空，“餐桌”不愁。据了解，疫情发生以来，百盛购物中心、凯德广场等大型购物超市正常营业，群众“菜篮子”和“肉盘子”和基本生活必需品价格保持稳定。
坚持统筹兼顾抓好“两手硬”
涪城区在全力抓好疫情防控的同时，统筹做好经济社会发展工作，实现“两手抓”“两手硬”。
防控体系，不断完善。涪城区继续把疫情防控作为当前最重要的工作，突出科学防控、精准防控，全面落实区级领导联系包片和属地责任，持续强化跟踪问效，坚决将中央、省、市各项防疫部署在基层、在群众中落到实处，健全完善责任体系。充分结合涪城实际，具体化、精细化实施分类防控。在前期排查的基础上，进一步完善排查基础台账和重点人员管控台账，全面做好动态排查、动态管理、分类管控等工作，确保各项防控措施覆盖到户、落实到人，严防疫情扩大和蔓延。
经济发展，绝不松劲。涪城区围绕全区经济社会发展大局，制定实施工业、服务业、建筑业三类《企业复工工作方案》，支持燃气集团、水务集团等保障城市运行和生活必需的规上工业企业有序复工。着力推动惠科、富临精工二期等重点项目、重点工程及时复工，协调解决项目复工中防控、物资保障、原材料供应等方面遇到的难题，做到“防控生产”两不误。从加大减负力度、金融扶持、财政支持、税收减免等六个方面，出台21条政策措施，支持中小微企业共渡难关，实现平稳健康发展。
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