绵阳市将举行城区巡游出租汽车运价调整听证会
12月5日，笔者从市运管处了解到，针对绵阳市城区巡游出租汽车现行运价结构不尽合理和总体水平偏低，以及巡游出租汽车总体成本有一定幅度上涨和CPI指数变化的现状，为促进绵阳市巡游出租汽车行业健康发展，需根据实际情况对运价水平进行适度调整，绵阳市发展和改革委员会、绵阳市交通运输局于今日正式发布《关于召开绵阳城区巡游出租汽车运价调整听证会的公告》，依法启动绵阳市城区巡游出租汽车运价调整听证程序。
为何要对绵阳城区巡游出租汽车现行运价进行调整？市运管处有关负责人介绍：（一）绵阳城区出租汽车运价总体水平偏低，已经近10年未作调整。绵阳城区现有巡游出租汽车公司19家，运营车辆2,437辆，从业人员5,000余人，建成区万人拥有出租汽车16辆左右。现行运价标准于2010年制定实施，起步价5元(含1公里基本里程），车公里运价1.4元/公里，7公里后其超过部分车公里运价基础上加收50%的单程回空价格，深夜乘车（每日22时至次日6时）车公里运价基础上加收深夜乘车费0.3元/公里（即1.7元/公里），免费等候时长为3分钟，3分钟后每5分钟加收一公里运价（即1.4元/公里）。（二）绵阳城区现行出租汽车运价结构不尽合理，绵阳市现行的巡游出租汽车运价结构设置中，主要考虑里程计价，时间计价因素考虑较少，对司机劳动时间的补偿作用不明显，导致司机不愿去拥堵区域；在夜间和法定节假日等时间，由于运价与平常一样，无法有效调动司机的工作积极性。因此，有必要通过优化运价结构，发挥价格杠杆对供求的调节作用，缓解拥堵区域、特殊时期打车难问题。（三）绵阳城区巡游出租汽车总体运营成本逐年上升。近几年来，随着经济社会的发展，巡游出租汽车市场环境、行业经营成本等因素发生了根本性的变化。一是营运车辆档次提升，巡游出租汽车的车辆购置价格、保险费用、维修费用均有所增加；二是为加强安全监管，绵阳市城区巡游出租汽车安装了车载卫星定位系统和应急报警装置，更换为音视频监控系统，安全成本增长快；三是社会用工成本增长较快，绵阳市城镇单位就业人员平均工资从2012年的35544元提高到2018年的63500元，增长79%；四是因道路交通拥堵等候（低速行驶）时间增加等因素，也导致营运成本增加。因此，需根据实际情况对巡游出租汽车运价水平进行适度调整。
“随着社会经济稳步发展、出租汽车运营成本的逐年上升，当前运价存在结构不尽合理和总体水平偏低等问题，不利于行业的稳定和持续健康发展。综合考虑出租汽车运营成本、居民和驾驶员收入水平、交通状况、服务质量等因素，科学制定、及时调整运价结构和水平，建立更加灵活、富有弹性的运价形成机制，有利于促进绵阳市出租汽车市场公平竞争，促进出租汽车行业稳定和可持续发展，同时也有利于缓解市民出行难、打车难问题。本次对绵阳城区巡游出租汽车运价结构进行调整具有重要意义。”市运管处有关负责人如是说。
据了解，截至目前，本次绵阳城区巡游出租汽车运价调整工作，已完成成本监审、专家论证、风险评估等工作程序。根据国家发展和改革委令《政府制定价格听证办法》等有关规定，在听证会举办30日前，绵阳市发展和改革委员会、绵阳市交通运输局共需通过政府网站、新闻媒体，先后发布两次公告。第一次公告内容为：听证事项；听证会举行时间；听证会参加人、旁听人员、新闻媒体的名额、产生方式及具体报名办法。第二次公告内容为：听证会举行的时间、地点；定价方案；与制定价格有关的成本监审或者成本调查的办法和结论；听证人、听证会参加人、旁听人员名单，包括姓名、职业。
（陈荣）
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