纾困解难激发市场主体活力
本报讯（杨海燕隆佳材记者彭雪）涪城区在扎实开展主题教育过程中，坚持问题导向，聚焦市委部署的营商环境突出问题专项整治，对标国内营商环境一流标准，针对企业和基层反映强烈的共性问题，以《绵阳市涪城区优化营商环境“三度服务”20条措施》为抓手，用活政策助力，通过“店小二似服务”“最多跑一次改革”等方式优化服务、提质增效，持续优化营商环境，切实为企业和群众纾困解难，激发市场主体活力。
用活政策助力，在减费降税、扶持政策和纾困解难方面加大落实力度。紧盯经济下行压力加大、小微企业面临经营困难较多等问题，涪城区建立实施涉税诉求和意见快速响应机制，对问题诉求实行台账管理、限时办结、逐一销号。截至目前，该区共减免各项税金超10亿元。实行涉企行政事业性收费“零收费”政策，公示收费名录，对小微企业产品给予评选加分或价格扣除等政府采购优惠，政府采购市场中小企业参与度达77.5%。紧盯企业产业发展动力不足问题，全面梳理扶持政策，分户建立奖励扶持台账。通过技改补助、先建后补、以奖代补等多种方式逐一落实。年内统筹产业发展资金3.68亿元，支持245户中小民营企业项目落地、技术升级。安排财政资金342万元，向65户企业兑现“新增客户首贷奖补”等9项财政金融互动政策。紧盯企业发展融资难问题，出资9900万元设立产业发展引导基金、创业担保基金等7项专项扶持资金和担保投资基金，通过应急资金帮扶、担保增信、股权注资等方式，帮助民营企业应对融资难、融资贵。今年以来，先后为11户民营企业提供应急转贷资金4000余万元，为35笔企业贷款提供担保增信。
优化服务增效，实现招商引资有热度，项目落地有力度，支持企业有温度。聚焦项目谈判周期长等问题，建立“一名区级领导、一个责任部门、一名项目专员”服务机制，开设涪城区服务企业网站和全球招商服务热线，限时解答企业咨询事项，做到交流洽谈热忱。今年以来，全区新签约项目21个，签约总额182.95亿元，其中5亿元以上项目5个，签约金额172亿元。针对项目落地效率低问题，建立区级领导全面联系服务乡镇、企业，以及全程代办、工作专班等制度，推动水电气服务智能化压减报装时间。成立国土空间要素保障工作专班，全方位做好规划编制、土地供应等要素保障工作。积极构建“政府统筹、分工协作、职责明确、目标清晰、信息畅通、运转高效”的项目要素保障工作机制，大大提升项目落地建设效率。聚焦企业融资、人才引进、税务办理平台少，程序多等问题。区政府每季度召开一次“银企”对接会，搭建企业与金融机构面对面交流平台。区人社局每年举办6场以上“现场招聘”和“网络招聘”对接会，培训企业在岗职工500人次以上，为23名专家型人才和企业急需的专业人才提供配套支持30余次。区税务局推行“非接触式”办税缴费模式，提供“线上申请、线下配送”便捷办票服务，将纳税人报送材料精简1/4以上，办理涉税业务时限压减1/3以上。
深化改革提速，推行“店小二似服务”和“一网通办”。聚焦企业和群众反映突出的“办事难、办事慢”“奇葩证明”等问题，全面落实“最多跑一次”改革，实现480项政务服务事项“一次办结”，简化办理流程389个，取消各类证明事项349项，实现承诺时限在法定时限上平均提速71.8%，按时办结率达100%。建立“一家牵头、并联审批、限时办结”项目报建机制，审批时间成倍数压减。针对政务数据信息不能互联互通，服务效率等问题，率先在全市实现了政府采购全流程电子化，企业登记通过互联网“全程电子化企业登记”及“营商通”手机APP实现“零见面”。针对“多头跑、来回跑等问题，在政务服务中心推行“一窗制”服务，群众办事既可“一窗申报、一窗取件”，又可“一窗通办”多个事项，基本实现“进一道门，办所有事”。结合主题教育查摆服务质效等方面存在的问题，全部纳入整改落实清单，持续用力打造高效便捷、温暖细致的政务服务环境，努力提升企业满意度和群众幸福感。
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