绵阳市“多审合一”首证昨日颁出
群众代表送来锦旗
本报讯（江涛记者兰建春）昨（20）日，“金桥商场”20余名拆迁群众代表自发向绵阳市自然资源和规划局送来两面鲜红的锦旗，部分群众甚至流下激动的眼泪，老百姓盼望多年的拆迁还房项目终于迎来新的曙光。此前一天，涪城区“金桥商场”旧城改造项目取得“多审合一”工程项目建设环节的首本证书，这不仅意味着绵阳市在全省率先试点的“多审合一”改革顺利实施，更标志着长达6年之久的土地历史遗留问题顺利化解。
市自然资源和规划局科长刘喜介绍，今年以来，绵阳市自然资源和规划局在全省率先试点“多审合一”改革，聚焦“合、优、简、快”四个方面，合并办理事项、优化办事流程、精简申报资料、缩短办理时限，为群众提供“最多跑一次”的优质服务。绵阳市“多审合一”试点改革以“一方案”+“四细则”+“一清册”的“141模式”，即一套改革方案，四个实施细则，一张申报清单，在项目选址环节，合并办理用地预审、规划选址、规划条件；在项目建设环节，合并办理“划拨用地项目的《建设用地规划许可》《国有建设用地划拨决定书》”“出让用地项目的《国有建设用地使用权出让合同》《建设用地规划许可证》”“带方案出让项目的《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》”；在项目验收环节，合并办理“规划核实、土地核验”，一次核发《建设工程规划核实（土地核验）合格证》；在项目测绘环节，合并办理地形测绘、不动产测绘、竣工测绘、房产测绘等所有阶段所有类型测绘业务。同时缩短各环节法定办理时限，极大提升审批效率。
据介绍，涪城区“金桥商场”旧城改造项目正是乘上了这趟改革的“列车”。记者从市自然资源和规划局综合科了解到，该项目于2013年立项，在长达6年里，由于拆迁等种种原因，一直未能有效推进。被拆迁的300多户群众在6年时间里，多次要求“金桥商场”旧改项目尽早开工建设。今年以来，市自然资源和规划局以优化营商环境，化解遗留问题为抓手，一方面制定了涉地、涉规及统建房遗留问题化解实施意见，集中力量化解遗留问题，另一方面通过审批制度改革试点助力服务升级。为确保“金桥商城”旧改项目的拆迁群众早日入住新房，该局不仅安排专人跟进项目进程，跑出了当天请示当天批复当天公示的“加速度”，更是在该宗地拍卖出让成交后，利用“多审合一”改革，将签订出让合同与颁发用地规划许可证等合并实施，实现了当天签订出让合同、当天领取用地许可，为企业节省更多时间，促进了项目尽早开工。
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