打造“智慧司法”公共法律服务游仙样板

贾行娟赵银熙“绵阳市游仙区公共法律服务工作特色亮点突出，服务大局、服务中心、服务群众成效显著。游仙区司法行政信息化建设好，局领导班子和队伍求真务实，业务过硬，在维护社会大局稳定和满足群众法律需求方面卓有成效。”7月21日，司法部党组成员、副部长刘振宇莅临绵阳调研公共法律服务工作时，对游仙区公共法律服务和司法行政工作给予了充分肯定和高度评价。

近年来，绵阳市游仙区司法局始终坚持以“人民为中心”的工作理念，通过“三强化”措施，推进“公益、均等、普惠”公共法律服务体系建设，取得显著成效。去年以来，司法部、中国社科院、省司法厅、绵阳市政协先后8次到游仙区调研公共法律服务工作，人民日报、新华社等中央及省级20余家新闻媒体走进游仙区对基层公共法律服务工作进行采访报道。

强化基础保障提供规范优质便捷服务

绵阳市游仙区委、区政府先后出台《关于推进“五位一体”覆盖城乡的司法行政公共法律服务体系建设的实施意见》《关于深入推进公共法律服务体系建设的实施意见》等文件，着力加强公共法律服务基础保障。

区财政预算140余万元专项经费保障“中心、站、室”“三级平台”建设；将公共法律服务工作站建设与司法所规范化、信息化打捆建设，统一验收、统一考核，确保建设时限、标准不打折扣；着力将司法行政职能由“分散型”向“集中型”转变，统筹基层司法行政资源，为广大群众提供规范、优质、便捷服务。

强化“三个覆盖”“智慧型”服务群众新期待

强化实体平台全覆盖。依托游仙区政务服务中心，建成“智慧型、开放式”的公共法律服务中心，增设“智慧司法——公共法律服务专区”，配置法律机器人“法小仙”“互动桌”和触摸查询一体机等设备，为群众提供“自助式、一站式”公共法律服务；依托司法所建成25个公共法律服务工作站，实行“站所合一”，做强司法所公共法律服务品牌；依托人民调解室，建成278个公共法律服务工作室；在游仙产业园、西部试验区服务中心、西城大学生创新创业园建立了法律服务工作站，主动服务中心工作。

强化网络平台全覆盖。依托“法治游仙”微信公众号、“法律顾问微信群”，构建“公共法律服务微平台”；推广应用“12348中国法网、四川法网”，畅通公共法律服务热线应答渠道，开展线上公共法律服务。

强化服务人员全覆盖。实行“领导干部联片、机关干部联所、司法所干部联系村居”和“机关干部司法所挂职、司法所干部机关挂职”的“三联双挂工作制度”，为司法所选聘兼职司法助理员49名；在绵阳市率先将“一村（社区）一法律顾问”纳入政府购买法律服务范围，印发《关于加强和改进一村（社区）一法律顾问实施意见》，实现基层公共法律服务人员全覆盖；为司法所配备社区矫正社会工作者25名，专职人民调解员15名，协助开展公共法律服务；加强社会协同，引导和鼓励在校大学生、法律志愿者、离退休干部、社会贤达参与公共法律服务。

强化需求导向“四化”打造“游仙样板”

服务产品“清单化”。以均等普惠为原则，落实基础公共法律服务，建立“法治宣传、法律咨询、人民调解、法律援助、企业投诉、社区矫正、安置帮教”7项基本公共法律服务产品目录，分项细化服务清单，明确服务事项、流程、标准。

专项服务“精准化”。积极探索营商环境、乡村振兴、信访积案化解、民营企业法治体检等“专项法律服务”，争取财政专项资金70余万元，组建专项“法律服务（顾问）团”，年均开展专项法律服务20余次、化解信访积案30余件。

服务管理“标准化”。着力规范场地标识，协助省司法厅编制《四川省公共法律服务工作中心（站、室）建设规范》，打造出公共法律服务站点的“游仙样板”；规范服务流程，编制流程图，“一张清单绘到底”，为群众提供便捷的服务指引；规范工作制度，确保工作规范高效运行。

责任考核“具体化”。制定法律服务机构及法律服务人员遴选入驻标准，落实服务规范和责任制，完善相应退出机制；加强对公共法律服务工作的考核评估，开展公共法律服务工作站星级评定，按“服务总量、群众满意度、服务质效、硬件设施、人员配备”五项指标，由服务对象、专业机构、社会组织，通过现场评价、抽样调查、明察暗访等方式进行年度考评并实行动态管理。

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