培植民营经济健康发展的沃土 三论学习贯彻全市民营经济健康发展大会精神

□本报评论员

营商环境就是生产力。日前召开的全市民营经济健康发展大会要求，要着力营造良好营商环境，培植民营经济健康发展的一片沃土。

营造公平、有序、健康的营商环境是市场经济深入发展的必然要求，有利于进一步释放生产力。世界银行一项报告表明，良好的营商环境会使投资率增长0.3%，GDP增长率增长0.36%。良好的营商环境，不但有利于减轻企业负担和成本，还可激发企业的创新能力。市委、市政府一直高度重视建设和优化营商环境，把优化营商环境作为推动经济高质量发展的“头号工程”，近日出台的《关于促进民营经济健康发展的意见》，推出了实实在在的政策措施。各地各部门要充分认识到促进民营经济健康发展，必须着力营造良好的营商环境。

营造良好营商环境，要突出优化政务服务环境，为企业松绑解绊。建设服务型政府，优化政务服务环境，是优化营商环境的题中之义。政府一定要处理好“放、管、服”三者之间的关系，把该放的彻底放开、该减的彻底减掉、该清的坚决清理，让企业和群众“最多跑一次”甚至“一次都不跑”，以政府服务效率换取企业发展效益。同时，要积极把有关企业减负的优惠政策落到实处，切实减轻企业负担，集聚经济发展动能。

营造良好营商环境，要突出优化市场环境，让企业参与公平竞争。营造良好营商环境必须建立良好的市场秩序，有效治理恶性竞争和不诚信行为。要坚持权利平等、机会平等、规则平等，坚决拆门槛，打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，深入开展不正当竞争行为专项整治，保障民营企业在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等各方面享受平等待遇，公平参与市场竞争。

营造良好营商环境，要突出优化人文环境，让企业家健康成长。“亲”“清”新型政商关系在人文环境中最核心、最关键。要营造“亲”“清”新型政商关系，彰显健康的“交往之道”，做到“亲”而有度、“清”而有为，尤其是领导干部要坦荡真诚搞服务、实实在在解难题，用铁的纪律为民营经济健康发展提供有力保证；民营企业家要挺直腰杆办企业、光明正大搞经营，实现企业健康发展、企业家健康成长。

营造良好营商环境，要突出优化法治环境，让企业家有安全感。公平正义是法治的首要价值，营造良好的营商环境，要建立完善合法权益保护机制，依法保护民营企业和民营企业家的财产权、自主经营权、创新收益权，让大家在绵安心创业、放手发展。在执法方面，要全面推行“两随机一公开”，确保平等对待、公平保护市场主体的权利，为民营企业健康发展营造公平竞争环境。

着力营造良好的营商环境是一个系统工程。各地各部门要认真学习贯彻全市民营经济健康发展大会精神，坚定信心、立下决心，真心实意、齐心协力加快营造法治化、国际化、便利化的营商环境，努力培植民营经济健康发展的沃土，进一步激发民营企业创新创业活力，奋力开创绵阳民营经济健康发展新局面。

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