稳增长促转型 发展先进制造业
编者按：现在距年底仅剩一个多月时间，各地各部门完成全年目标任务情况如何？还存在哪些差距和困难？即日起，本报开设“全力打好收官之战，确保完成全年目标任务”专栏，聚焦各地各部门精准施策、精准发力，全力推动经济高质量发展，确保圆满完成全年目标任务的思路和举措。敬请关注。
□本报记者黄小芹
经济发展，工业是重中之重。今年以来，绵阳市围绕加快构建现代产业体系，优存量、扩增量、促创新、拓市场、强品牌，加快推进建设西部先进制造强市，全市工业经济保持了稳中有进、稳中向好的良好运行态势。
数据是力证：1-9月，全市规模工业增加值同比增长10.9%，比去年同期提高1.3个百分点；完成工业投资346.68亿元，同比增长28.5%；完成技改投资319.34亿元，同比增长30.8%。
目前距年底只有一个多月，时间紧，任务重。全市工业战线将坚持目标导向、问题导向，突出工作重点、突破工作难点，精准施策、精准发力，抓好工业六大重点产业发展、企业生产经营服务、企业升规入统等重点工作，确保全年目标任务圆满完成，全力推动经济高质量发展。
根据前三季度工业运行情况及对四季度工业形势的预判，预计全年规模工业增加值同比增长10.8%；今年底全市规模企业总数突破1000户大关；工业投资完成456.09亿元，技改投资完成425.21亿元。
优化产业结构加快产业转型升级
绵阳工业主要是制造业，而先进制造业处于产业高端，是大国重器。“培育发展先进制造业是产业发展的内在要求和必然趋势，是赢得未来竞争新优势的关键所在。”市经信委总经济师韩锡民表示，我们必须优先发展先进制造业，加快建设西部先进制造强市。
围绕经济高质量发展的要求，绵阳市出台了《关于全面推动高质量发展的决定》《关于加快建设西部先进制造强市的实施意见》和《绵阳市支持先进制造业发展的若干措施》，提出了要重点发展电子信息、汽车、新材料、节能环保、高端装备制造和食品饮料六大重点产业，大力培育新一代信息技术、新能源、核技术应用和生物医药等新兴产业，并明确每个产业发展目标、方向、重点、任务、措施等，着力为全省建设“5+1”现代工业体系贡献更多绵阳力量。
数据显示：1-9月，六大重点产业产值
同比增长17%，对全市产值的贡献率为66.9%。截至9月底，占全市规模企业8%的四大新兴产业产值同比增长15%，对全市工业产值的贡献为24.6%；军民融合企业主营业务收入占全市工业比重达53%；战略性新兴产业产值在工业规模中的比重继续上升，达到38.1%。
为加快产业园区发展，绵阳市坚持按照“区域集中、产业集群、开发集约”的原则，围绕专业化、特色化、高端化的发展方向，抓牢抓实转型升级发展主线，实施园区千百亿工程，认真落实《绵阳市特色园区建设推进工作方案》，积极做好治理园区“散、弱、荒”工作，加强载体建设和园区重点产业培育，推动全市产业园区持续快速健康发展。1-9月，全市产业园区聚集规上企业773户，占全市规模企业比重达78.3%。
接下来如何加快传统产业转型升级？绵阳市将全面实施《关于加快建设西部先进制造强市的实施意见》和《全市制造业智能化发展行动计划》等七个制造业核心竞争力提升专项行动计划，以提升能力为抓手，推动重点产业加快向价值链中高端攀升，做大做强先进制造业。
加大项目投资有序推进重大项目
工业投资涉及的是增量工业项目以及存量工业项目的“再加码”，是反映区域工业发展信心的重要指标，工业和技改投资是拉动经济提速的重要引擎。1-9月，全市完成工业投资、技改投资均保持20%以上增速。
项目是产业发展的“牛鼻子”。绵阳市坚持将招商引资作为推动绵阳转型发展、创新发展、跨越发展的“第一抓手”，全面实施“招新引优、招大引强、招才引智”战略，建立“一把手”带头招商制度，出台《绵阳市招商项目“服务绿卡”管理办法（行）》，对重点招商项目实施精准服务，并围绕重大项目开展工业配套领域招商引资工作。
惠科第8.6代液晶面板生产线项目总投资240亿元、威马绵阳汽车自动驾驶示范园项目总投资202亿元……一个个重点项目相继落地绵阳。1－9月，全市共签约引进工业项目101个，签约金额2419亿元。重大项目建设支撑作用明显提升，新投产项目带来新的增量。截至9月底，已有湖山电器数字视听产品及出口加工基地二期等54个重点项目竣工投产。绵阳市列为省56个重大产业项目之中的7个项目、列为省政府138个重点项目之中的12个项目、列为省经信委500个亿元以上重点项目之中的34个项目，分别完成年度投资计划的90.84%、90.37%、87.93%。
“我们实施‘挂图作战’，狠抓项目招引、项目开工、项目竣工，加大重点项目推进建设力度，促进项目新增量逐渐形成。”市经信委副主任王欣表示，将坚持不懈抓好项目投资，加快推进四季度将竣工的50个重点项目建设进度，推动已竣工项目尽快投产达效，为全市工业经济发展注入更多增量和动力。
强化要素保障持续优化发展环境
“绵阳市现有工业企业依然保持着较强的发展后劲，这是支撑今年经济发展的主要动力。”市经信委相关负责人表示，从分析来看，1-9月，全市4亿元以上重点企业中超八成的企业实现了正增长，对全市规模工业产值的贡献率为60.8%；全市重点监测的32种工业产品中，有24种工业产品产量实现了正增长，增长面为75%。截至9月底，全市规模工业企业总数达到987户。
今年以来，绵阳市积极协调处理电力生产和供应中的问题，确保电力正常供应和电网安全运行，保障了重点企业、重点项目的用电需求；建立绵阳城区三家城市燃气公司联席会议制度，及时掌握和协调天然气保供过程中存在的问题；强化路、地、企三方对接，优化运输组织服务，保障重点企业运输。
如何缓解中小微企业融资难、融资贵问题？绵阳市积极发挥政府的推动和引导作用，通过开展财金互动、担保体系建设、应急转贷、应收账款融资服务等举措，着力优化中小企业融资环境、缓解中小企业融资难、降低中小企业融资贵，今年以来已降低企业融资成本1亿余元。
“我们将加大对小微企业的分类指导服务力度，做好企业升规入统工作，力争全年全市规模企业总数突破1000户。”韩锡民表示，并进一步加强对亏损企业、生产下滑幅度较大企业的帮扶，促使其扭亏增盈、健康发展。
绵阳市还将持续用力，有效降低企业用能、用工、融资、物流和制度性交易成本，支持企业加大市场开拓力度，不断提升产品市场占有率，并做好今冬明春工业企业煤电油气运等要素保障协调工作，完善好应急预案，及早安排部署，确保工业经济平稳运行。
如今，绵阳工业经济蓄势发力“冲刺跑”，全市工业战线将坚定信心、保持定力，对照全年目标任务，抓重点、破难点、求实效，巩固工业良好发展势头，推动全市工业经济提质增效，迈向高质量发展阶段。
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