1996年，绵阳海关开关 事说
□本报记者邓娟
伴随着改革开放的强劲东风，1996年12月28日，绵阳海关应运而生，一段波澜壮阔的对外开放历程就此开启，绵阳大步走向开放，汇入世界经济的大潮。
20余年来，绵阳外贸量值不断攀升，同130多个国家贸易往来日益密切……绵阳海关成为绵阳企业走向世界的桥梁，见证着科技城对外开放的铿锵步伐。
事件回顾>>>>
海关，素有“国门”之称，是国家进出境的监督管理机关，也是一个地区发展和投资是否良好的重要标志。在改革开放的浪潮中，绵阳已被推向世界前沿，同时也面临着新的挑战。
曾经，因为没有海关，每年成千上万吨进出口货物都必须转运至口岸通关；因为没有海关，绵阳自营出口创汇率长期在低水平徘徊；因为没有海关，许多投资者往往是乘兴而来，遗憾而去。
自强争先的绵阳人深知，海关对绵阳发展的重要性。申请设立海关刻不容缓。1995年5月12日，绵阳人扩大开放、走向世界的愿望终于实现。这一天，国务院批准设立中华人民共和国绵阳海关。次年3月26日绵阳海关大楼破土动工，同年12月28日绵阳海关建成开关，从此结束了绵阳进出口货物不能直接通关的历史，也为绵阳经济插上了腾飞的翅膀。
业界观察>>>>
海关总是与城市发展同频共振。对于既不靠海、也不沿边的绵阳海关来说，服务对象以国有大中型企业、民营企业和国防科研院所为主，如何做好服务和“接轨”工作，助力绵阳外向型经济发展？
从事27年海关工作的绵阳海关关长梁陶有“发言权”。“绵阳海关虽地处内陆，但为绵阳外贸发展打下了坚实基础。”梁陶告诉记者，开关之初，绵阳进出口货物均需从口岸转关，绵阳海关派出工作组到沿海沿边口岸商谈接洽，达成货物转关监管协议，并疏通江海铁路转关运输渠道。随着改革开放的不断深入，从开办海关业务到现在，绵阳海关通关监管模式从转关、省内“全域通”、跨省“区域通关一体化”到“全国通关一体化”一路变革，实现了绵阳与全国主要口岸的数据共享、无缝对接、全域通关。同时，集中汇总征税、自报自缴、单一窗口、特殊监管区域“分送集报”、加工贸易联网监管、关检业务融合“一次申报、一次查验、一次放行”、压缩整体通关时间等改革措施在绵阳复制推广，不断优化绵阳营商环境，服务长虹、京东方等企业，继续促进绵阳对外开放。
“绵阳海关的批准设立，从一个侧面反映了绵阳外向型经济发展已经达到了一定的层次。”绵阳海关副关长余驰从绵阳海关建关之日起就在这里工作，他全程见证了绵阳外向型经济的发展与变化。
余驰告诉记者，2007年，绵阳出口加工区批准设立，增强了绵阳整体吸引外资的能力，普思、虹锐等大量外资引进，带动了技术和产业的升级，增加了本地外汇收入和就业岗位，提高了生产技术和管理水平，促进了各类人才的成长。与此同时，通过内联和技术、人才的扩散，提升了绵阳经济发展的层次。
市民感言>>>>
绵阳海关的建立，促进了一大批企业不断发展壮大。
长虹享受中国海关几乎所有的优惠政策，敞开大门让长虹挤进了国际市场。对此，长虹民生物流有限责任公司经理宋山深有感触。他说，绵阳海关建关以前，长虹进口业务较多，公司只能花大量人力、物力在各口岸派驻人员报关，增加了企业成本且效率低下。绵阳海关建关后，长虹集团的进口效率大幅提升，为企业的产品迅速占领市场赢得了宝贵的时间，绵阳海关的大力支持，有力地推动了长虹的发展。
绵阳海关建关之日，也是中外运空运发展股份有限公司绵阳分公司成立之时。该公司总经理刘颖更是见证了绵阳海关带来的巨大变化。最初，由于通关的不便利，即使报送一封国际快件，都只能坐火车到成都报关。刘颖告诉记者，在改革开放的浪潮中，海关作业模式历经多次变革，越来越便捷，不仅提高了通关效率，还降低了企业成本。随着绵阳外向型经济不断发展，像他们这样的物流企业受益颇多。以前他们公司办公楼都是租用的，业务也只服务于长虹等几家企业，到如今已有了自己的办公大楼，服务企业已近200家。
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