住有所居 提升困难群众幸福感
□付扬本报记者李春梅
65岁王芝兰是游仙区仙人路社区的低保户，从2008年起老人一直租房居住。近日，王芝兰来到社区附近的银行查询今年第三季度公租房补贴的到账情况。说起每个月按时到账的216元公租房补贴，老人言辞间尽是感激之情：“政府发放的租房补贴就像一场及时雨，化解了我的心病，让我不愁没有房子住。”
按照《关于绵阳城区公共租赁住房租赁补贴发放有关事项的通知》，2017年以来，绵阳市将中心城区符合条件的城镇中低收入家庭、新就业大学生、外来务工人员和非中心城区乡镇低保家庭纳入保障范围，并根据家庭困难程度，享受不同的补贴标准。
让符合条件的困难群众享受住房租赁补贴，这仅是绵阳市保障性安居工程的一个方面。绵阳市目前的保障性安居工程，主要包括公租房和棚户区改造两个方面；其中公租房采取的是实物配租和租赁补贴两种方式，而租赁补贴是目前采取的主要保障方式。截至2018年7月底，全市公租房分配534套，完成年度目标任务的74.7%，租赁补贴发放1692户，完成年度目标任务的117.1%，超额完成目标任务。如果说公租房中的租赁补贴让困难群众实现了安居梦，那棚户区改造则实现了困难群众的宜居梦。
记者近日走进游仙区朝阳厂拆迁安置小区看到，崭新的安置房已经修建完成，绿化、路灯等配套设施也已经齐全。老旧棚户区基础设施不完善，配套设施不齐全，环境脏乱差等情况在拆迁安置小区成为了历史。待后续手续完善之后，这些新房将分配给朝阳厂近270户棚改家庭。
朝阳厂棚户区改造只是绵阳市大力推进三年棚改攻坚，加快旧城改造的一个缩影。2018年3月以来，全市上下按照市委经济工作会议“三年棚改攻坚计划”的安排部署，积极做好棚改项目报审报批工作，开展政府购买棚改服务，加强银政合作，最大限度争取棚改贷款授信。市住建局牵头，会同各区（园区）、市级有关部门，完成了《关于绵阳旧城区更新改造的实施意见》草拟修订工作，并报经市政府常务会议、市委常委会议审议通过，将于近期印发实施，为三年棚改攻坚依法合规有序推进提供了重要政策支撑。
市住建局提供数据显示：2018-2020年，全市计划实施棚改项目105个，改造户数8.3万户，计划投资938.4亿元，其中，绵阳城区计划实施棚改项目63个，改造户数5.3万户，计划投资730.1亿元。全市已完成政府采购获得融资的项目26个，争取贷款122.4亿元。2018年度全市棚户区改造计划新开工4275套，基本建成2939套。截至今年7月底，全市棚户区改造新开工2887套，完成年度目标任务的67.5%，基本建成4225套，完成年度目标任务的143.8%。
认真梳理棚改项目，统筹推进项目周边基础设施建设，为棚改项目推进提供资金保障；建立项目清单，明确目标任务、完成时间和阶段性目标，广泛征求群众意愿，按照“成熟一批、实施一批”加快推动项目搬迁；广泛凝聚共识，大力推行模拟搬迁，将党委政府推动城市发展、改善民生的意志与群众的改造意愿有机结合，项目怎么改由政府研究确定，项目能不能落地由群众决定（改造范围内群众同意改造达到100%，且签订“模拟搬迁”协议达到90%以上，项目启动实施，否则项目终止，五年内不再启动）……
“下一步，我们将认真抓好市委七届五次全会‘两个决定\’的贯彻落实，全力做好2018年目标任务完成的同时，做好2019年棚改项目年度实施计划的编制工作。”市住建局保障房监管科相关负责人介绍说，为强化措施保障，加快推进三年棚改攻坚各项工作落地见效，他们将从棚改政策、项目落地和宣传引导三方面大力抓落实。
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