高扬“两弹一星”精神，奋力建设我国“创新驱动先行市”和“军民融合示范市”——绵阳科技城：先行先试当好两大国家战略探路者

四川经济日报 2017-09-07 07:34 大字

四川经济日报记者任毅

在共和国的版图上，这是一座承载着无限光荣与梦想的城市：

这里，曾是新中国“两弹一星”的诞生地，“两弹元勋”邓稼先、“中国氢弹之父”于敏等一大批功勋卓著的科学家曾经在这里隐姓埋名，以身许国，为共和国长空铸剑，成为中国人民挺直腰杆站起来的重要标志。

如今，站在我国实施创新驱动与军民融合这两大国家战略的恢宏背景下，这座为我国国防科研事业作出了核聚变级卓越贡献的城市，再度被党中央、国务院赋予建设中国科技城的历史重任，肩负着为我国实施创新驱动与军民融合这两大国家战略“探索路径、积累经验、作出示范”的国家使命。

韶光虽换，雄风依在。这座城市，就是绵阳！

核心词之一：重大牵引

●以全创试验为战略抓手，着力构建全国领先的军民融合“五大体系”

“全面实施创新驱动发展战略和军民融合发展战略，加快建立军民融合创新体系，推动军民科技基础要素融合，主动发现、培育、运用可服务于国防和军队建设的前沿尖端技术，最大限度实现民为军用，努力把绵阳科技城打造成为创新驱动发展的试验田、军民融合创新的排头兵和西部地区发展的增长极。”这是今年4月国务院在《关于绵阳科技城“十三五”发展规划的批复》中对绵阳科技城建设所提出的期望与要求。

承使命而奋进！绵阳结合国家赋予的以军民深度融合为特色的全面创新改革试验，以敢为人先的精神，在创造性地撸起袖子加油干中，从破解军民融合体制性障碍与结构性矛盾入手，着眼盘活用好军地优质资源，推进军民两用技术成果双向转移转化，积极构建全国领先的军民融合创新转化、产业培育、人才开发、开放合作、金融服务“五大体系”，一项项在全国率先或领先的探索性工作在绵阳由此开始破题：

在着力打通军民融合双向通道上，绵阳建成了全国唯一的军民融合两用技术交易中心，运营一年来就促成技术交易553项，实现交易额逾10亿元；组建了全国首家军民融合大型科学仪器共享平台，有效整合全省上百家国防科研院所1300多台（套）的仪器资源，使过去“藏在深闺”的这些宝贝资源实现了“开放共享”，让国内上千家创新创业企业从中受益。

在着力夯实军民融合要素支撑上，绵阳在全国率先设立了总投资额达54.5亿元的军民融合成果转化、产业发展等5支基金，成立了全国首家军民融合科技银行和保险公司，在资金上鼎力扶持各类军民融合企业“军转民”与“民参军”。并建立了四川省军民融合研究院、“两弹一星”干部学院和军民融合高技术人才培养基地，组建了四川首家军民融合高技术产业联盟与全省唯一的军民融合股权交易中心。同时，在全国率先出台军民融合企业的认定办法，率先开展军民融合企业的认定……

尤为瞩目的是，在敢为人先的探索与实践中，绵阳所形成的两大重大成果，在去年还分别得到习近平总书记与李克强总理的充分肯定。同样值得一提的是，紧紧围绕国防科研生产和区域经济社会发展的重大需求，近年来，绵阳科技城承担和参与了战略高新技术装备、载人航天、大飞机、高性能磁性材料等重大国防科研项目1000余项，取得了一大批国际国内领先的重要成果。

这当中，作为国家三大重大科技专项的“三新城”（科学新城、空气动力新城、航空新城）建设取得重大进展，全面建成后将成为我国乃至世界一流的激光环保、空气动力、航空发动机研发和产业基地，从而持续增强绵阳国家科技城在我国尖端科学的领先地位，加快建设世界一流的科技创新基地。

核心词之二：重要支撑

●聚力高端现代产业发展，锻造优势突出的高新技术和战略性新兴产业集群，夯实绵阳国家科技城的产业支撑

“发展高科技，实现产业化。”

这是党中央、国务院对绵阳科技城建设的期冀。

这也正如中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东在绵阳国家科技城建设部际协调小组第12次会议上的重要指示：“绵阳国家科技城要突出比较优势和特色领域，大力发展高新技术产业和战略性新兴产业，打造区域特色优势产业集群。”

培育产业尖子，锻造产业脊梁。在科学地把握发展大势的基础上，绵阳敏锐地提出把高新技术和战略性新兴产业的引进培育作为全市产业发展的“一号工程”，努力打造优势突出的高新技术和战略性新兴产业集群，夯实绵阳国家科技城的产业支撑，努力实现“再造一个工业绵阳”的目标。

在谋定而动中，绵阳对接《中国制造2025》与《中国制造2025四川行动纲要》，组织专门力量对全市工业产业现状进行再分析、再研判，并在重点考虑国家产业政策、绵阳资源禀赋、现实基础、产业链延伸潜力、研发能力以及市场前景的基础上，提出将把电子信息、汽车、新材料、节能环保、高端装备制造、生物等六大产业作为全市“两新”产业的主攻方向，并围绕这六大主导产业规划建设了智能家电、光电显示、汽车、通航、电梯、生物医药等15个特色鲜明的专业化园区，以此推动绵阳工业在“园区建设专业化、产业发展集群化、区域经济特色化”的发展中实现倍增发展。去年，绵阳高新技术和战略性新兴产业产值分别突破1600亿元和1000亿元大关，在全市工业比重中的占比分别达到53.5%和36%，继续保持全省领跑优势。

在此基础上，绵阳在高点谋划中出台了大企业大集团培育的“领航计划”，提出把构建具有区域特色与竞争优势的现代工业体系，作为做强全市产业支撑的主导战略、核心战略和根本战略，努力形成以“千亿级企业领航、百亿级企业带动、十亿级企业支撑”这一梯次递进、结构合理的大企业大集团群体，并明确表示将在六大领域23大方面扶持激励企业在坚持走创新驱动发展之路中迈向“参天大树”。到2020年，全市主营业务收入4亿元以上企业力争达到150户，10亿元以上的企业力争达到50户，其中50亿-100亿元企业8户，100亿-200亿元企业5户，200亿-500亿元企业3户，500亿-1000亿元企业2户，1000亿-2000亿元以上企业1户，培育出一批具有国际竞争力的世界级企业和品牌。

此间，在壮大军民融合高端产业集群上，绵阳务实地推进100平方公里的科技城集中发展区，目前30平方公里的核心区基本形成主体框架，入驻以宝马发动机、川汽新能源汽车、3D打印等为代表的“两新”产业及其军民融合产业项目达到50余个。聚焦航空与燃机、磁性材料、核技术应用等领域，绵阳与中航发、中电科、中兵装、中物院等央企大院携手共建的十大军民融合产业园，已集聚各类科技含金量高的军民融合企业173家。去年，绵阳科技城园区工业总产值突破2400亿元，产业集中度达81%；军民融合产值达到1370亿元，占全市工业总产值的50%，成为全国军民融合发展最具特色与最具活力的重要区域。

核心词之三：重点突破

●厚植创新土壤，高扬“大众创业、万众创新”这面旗帜，努力让“众”与“创”的有机结合成为绵阳国家科技城建设的重要任务、鲜明特质和核心内涵

8月30日，绵阳科技城创新中心，第六届中国创新创业大赛军转民大赛总决赛在这里精彩举行。

此次大赛历时三个多月，吸引了包括中国航天科技、中国兵器工业等十大军工集团与中国工程物理研究院等国防科研院所，参赛的军民融合项目达445个，涉及装备制造、航空航天、核技术应用、光机电一体化、新材料新能源等领域。

这一国内高规格的大赛，已连续四年在绵阳成功举办，旨在深入推动军民深度融合国家战略的实施，促进军用技术与区域创新和经济融合发展，为绵阳打造全国“军民融合创新排头兵”及全省乃至全国的“双创”高地注入新的动能。

“抓好‘大众创业、万众创新\’就是抓就业、创业、创新，就是抓既利当前、又利长远的大事、要事，就是在为新常态下绵阳经济保持中高速增长和迈向中高端水平挖掘新动能，开拓新空间。”瞄准打造全省乃至全国的“创新创业示范区”目标，绵阳建成了以科技城创新中心等国家级孵化器为代表的国家省孵化器52个，面积超过100平方米，入驻孵化企业和服务机构3400余家，初步形成了“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园区”的完整孵化体系。绵阳针对创业者们在“追梦”征途上的“疼点”与“难点”，先后出台了30余项扶持激励创新创业的政策。特别是在“集聚人才、培育产业、建设高地”这一链式发展的思路下，绵阳几年间累计引进国省“千人计划”专家58名，领军创业人才173名、博士910名。全市科技型中小企业从5年前不到1000家发展到目前10000余家，仅去年和今年上半年就新增3800家，全市科技型中小企业发展呈现裂变式增长态势。

此外，在构建军民深度融合的开放合作体系及产业招商中，绵阳这些年来还坚持把引进具有引领性和带动性的重特大产业项目作为招商引资的首要目标，在举全市之力“大抓项目”与“抓大项目”的拼劲、狠劲与韧劲中，绵阳招商引资持续发力，仅去年以来，就新签约5亿元以上项目116个，总投资额2224亿元。其中，10亿元以上项目49个、30亿元以上项目12个。去年全市到位国内省外资金总量一举跃升全省第二，上升位次全省第一。从投资465亿元的“四川史上最大的单体工业项目”京东方去年10月28日成功落户绵阳，到今年5月18日再次成功引进总投资额达453亿元的“全球领先的薄膜太阳能发电项目”汉能移动能源产业园，这一个个重大项目的引进成就了“招大引强”的“绵阳现象”，也正夯实着绵阳科技城的产业支撑。

在当下创新驱动与军民融合激越飞歌的时代大潮中，绵阳国家科技城正以前所未有的昂扬姿态，阔步走在国家科技战略的前端。

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