绿色发展的游仙答卷 ——中国西部唯一绿色产业示范区的生态路径
□任毅本报记者蒋琳琳
日前,游仙区仙鹤湖水库饮用水水源地整改行动正如火如荼进行,随着这场饮用水安全“保卫战”的纵深推进,仙鹤湖水库的水变得更清,周围的环境变得更美。
建设生态文明,关系人民福祉,关乎民族未来。作为西部地区唯一被联合国工业发展组织授牌为“绿色产业示范区”,游仙区坚持“生态发展、绿色发展、永续发展”,打响了生态环保的攻坚战。
从禀赋到坚守>>>>
始终坚持以生态为底色,努力做到“靠山不吃山,靠水不污水”,建设生态游仙
6月16日,游仙区环境保护约谈会现场气氛严肃。
继不久前游仙区环境保护工作大会暨环境突出问题整治推进会后,游仙区委、区政府、区纪委再次召集区环保、住建、水务、农业等部门,就相关责任单位和乡镇的环保问题进行约谈,被约谈者红脸出汗,表示整改。
“生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存!”游仙区委书记江彬就此态度明确,“必须将发展纳入科学理性的轨道,决不能以牺牲环境、浪费资源为代价换取游仙一时的经济增长。”
作为中国西部地区唯一绿色产业示范区的游仙区,绿色发展一直是游仙发展的主线。2016年9月,在游仙区委第六次党代会上,新一届区委提出了建设生态游仙、活力游仙、法治游仙、信义游仙、幸福游仙的“五个游仙”发展蓝图。坚持绿色引领,走生态打底、绿色发展之路,成为游仙持续的求索与目标。
靠山不吃山,靠水不污水。在“看得见青山”中,游仙启动“大规模绿化游仙行动”,全区森林覆盖率达28.71%,城市人均公共绿地面积达19.15平方米,市民“开门见绿,推窗见景”;在“望得见绿水”中,游仙结合2014年水利部确定的“河湖管护体制机制创新试点县(区)”工作,在全市率先推行“河长制”,河长一根指挥棒统领18个部门协同作战,并投入4500万元整治15家企业污染物排放,出台乡镇污水管网建设专项规划,将污水治理延伸到小微水体这样的“毛细血管”,全区村镇饮用水卫生合格率、集中式饮用水源地水质达标率100%。
游仙区还结合省级生态区建设,委托中国科学院成都生物研究院编制了《游仙区生态建设规划》,出台了《游仙区省级生态区建设的实施意见》等规范性文件,并在近5年投入3.2亿元对全区80余户企业进行环保方面的技改。同时,游仙在全市率先启动乡镇(街道)环境保护机构建设工作,目前已在22个乡镇和2个街道办挂牌成立了环境保护办公室,从而破解了长期以来基层环保力量薄弱甚至缺位这一难题。
从资源到资本>>>>
始终坚持以绿色为引领,大力推进“产业生态化,发展绿色化”,着力构建绿色循环低碳的现代产业体系
一捆捆废旧铜件,经过一台巨型机器魔法般消化转化,竟然一气呵成吐出了一根根铮亮的铜棒。
把节能环保(装备)制造产业,作为游仙“两新”产业六大主攻之一,在从无到有中,一座被国家发改委和国家财政部共同授予的国家“城市矿山”示范基地在游仙拔地而起,在纵向延伸、横向配套、集群发展中,形成了以废旧铜为主的铜加工、再制造产业链,以废旧轮胎为主的橡胶加工、再制造产业链。
据悉,该示范基地总投资达49.8亿元。在变废为宝中,一批批废旧资源在这里华丽转身而身价倍增:以废铜利用为主业的中国金属资源利用有限公司,在绵阳所属企业四年间就累计完成销售收入197.8亿,实现税收12.4亿,并建成了目前中国最大的再生金属大宗交易结算平台,其经济效益和社会效益跻身全国同行业前五位。
为着力构建绿色循环低碳的现代产业体系,游仙区把新型工业化作为指引,坚持走创新驱动发展之路。目前,全区初步建成中国科技城光电产业园、省级循环经济示范园、中国科技城电梯产业园、新材料产业园、特色化工工业园五大产业园区,基本形成以节能环保、新材料及电子信息、机械及汽车零部件、食品医药等产业为主导的现代工业体系。
同时,随着我国军民深度融合上升为国家战略,在辖区内拥有中国工程物理研究院、中国燃气涡轮研究院等一批“国宝级”国防科研院所的游仙,把“军民融合兴区”作为全区未来四大战略之首位战略,立足于“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少”,中航发航空与燃机产业园、中物院核技术应用产业园、智能制造与信息安全产业园建设有序推进,三大产业园区轮廓基本成型。
发展模式的“绿”,催生经济质量的“优”。在资源变资本中,游仙去年地区生产总值、区属规上工业增加值增速、区属全社会固定资产投资、地方一般公共预算收入,这四大主要经济指标增速位居全市第一。
作为游仙工业承载地的游仙经济开发区,坚持招商不招污,把创建“国家级绿色体系建设示范区”作为今年的重要目标,并提出到2017年迈入500亿元级产业园区,到2021年在全市率先建成千亿级产业园区。
从普惠到幸福>>>>
始终坚持以永续为指向,牢固树立“环境就是民生”理念,让普惠的生态环境,变为幸福的生态福利
在7月10日举行的“创新驱动·绿色发展——绵阳市生态文明建设高层研讨会”上,游仙区区长陈华斌用诗意般的语言如是推介游仙:“这里山色翠碧、水流淙淙、空气净爽,行走在游仙的大地上,随处可见秀美的山峦、清澈的河流、绿色的乡村,犹如走进了一幅美丽的山水画卷……”
“慢山慢水慢生活,徜徉游仙寻感觉。”依托良好的生态底色与境内承载着三国蜀汉文化的富乐山、中国唐代四大名楼之一的越王楼、全国唯一的“两弹一星”博物馆等独特旅游资源优势,以及5个“国家级传统村落”和“全国农业旅游示范点”,游仙瞄准旅游业这个“稳增长的重要引擎、惠民生的重要抓手、生态文明建设的重要支撑”,以建设“绵阳核心休闲度假区”为目标,树立全城、全景、全时、全业、全民的“全域旅游”的发展理念,着力打造城市旅游、中郊休闲旅游、外环生态旅游“三大板块”,积极开发科技智慧游、汉唐三国游、乡村风情游、文化寻古游“四条旅游精品线路”,“月月有活动,季季有高潮”,基本形成了“城在园中,村在景中,人在画中”的美丽画卷。
而循着“绿色生态+循环农业”的发展路径,游仙力推种养循环发展,着力打造绿色有机的品牌农业与对外出口的创汇农业,在构建“接二连三”农业全产业链中,全力推动一产与三产有机融合,全区省级新农村示范片内百亩以上产业园达到53个、千亩以上产业园达到12个,全区农业产业集中率达80%,“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)认证的农产品达到84个,绿色产业正成长为新的经济增长点。
让人欣喜的是,通过持之以恒的生态科学知识宣传和生态文明教育,目前,游仙公众对生态建设和环境保护的认知率达96.6%,对环境现状的满意率达98.4%,生态文明正日渐成为全区群众的一种自觉、一种习惯与一种风尚。到2016年,全区已成功创建国家级与省级生态乡镇16个,市级生态村(社区)182个、生态家园5.6万户,正大踏步地朝着创建“国家生态文明示范区”迈进。
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