绵阳出台重点企业和重点招商项目“服务绿卡”管理办法 为项目和企业发“绿卡”可享受“保姆式”服务

建立行政审批“绿卡窗口”、压缩审批时限50%以上、优先办理各项审批事项……日前，市政府印发了《绵阳市重点招商项目“绿卡服务”管理办法（试行）》和《绵阳市重点企业“绿卡服务”管理办法（试行）》，对全市重点招商项目和重点企业开设“绿色通道”，解除其扎根绵阳的后顾之忧，实现审批提速、发展减负。

■记者赵利宾

发放范围三次产业全覆盖

根据两个《管理办法》，“服务绿卡”的发放范围十分广泛，三次产业都有涉及，且对发放条件进行了规定。

重点招商项目方面，包括新签约投资额5亿元以上的电子信息、汽车、新材料、节能环保、高端装备制造、生物、食品、化工等全市八大工业产业项目；新签约投资额10亿元以上的电子商务、科技服务、金融、会展、文化创意项目，以及新签约投资额20亿元以上的物流、旅游健康养老等全市八大现代服务业产业项目；新签约投资额5亿元以上的现代农业产业项目。

重点企业方面，须为在绵阳注册具有独立法人资格的企业。包括列入省级以上“农业产业化重点龙头企业”且年销售收入达到2亿元以上的重点农业企业；列入首批“绵阳工业大企业大集团培育名单”（“领航计划”培育名单），或年产值达4亿元以上进入下一批“领航计划”培育名单，或上年度纳税额在5千万元以上的重点工业企业（集团公司和子公司不重复发放）；年销售额达到10亿元以上的传统服务业或年营业额达到3亿元以上的八大重点服务业企业。

服务升级审批和项目服务有专员

两个《管理办法》提出，重点招商项目和重点企业“服务绿卡”实行全市一卡通，为持卡项目提供投资绵阳“七有”精准服务，为持卡企业提供“一二三四”精准服务，将优质服务贯穿项目落地建设签约和企业投产运营全过程。

持卡项目、企业可享受“保姆式”服务。为持卡项目安排项目专员，提供从签约到投产的全程跟踪、联络协调等服务工作；安排帮办专员，负责项目行政审批事项办理全过程的帮办协调服务。为持卡企业开辟市级领导联系通道，实行市级领导联系持卡企业制度，帮助企业解决发展过程中的困难和问题；开辟企业行政审批绿色通道，由政务服务管理部门明确一名专员帮助协调处理。

此外，两个《管理办法》提出，持卡项目和企业享有就医、就学和其他服务便利，为持卡人提供办理落户、出入境等方面相关手续的便利服务。

特事特办行政审批开设“绿色通道”

审批时限是项目业主和企业非常关注的，为了进一步提高各级各部门的审批工作效率，两个《管理办法》提出，通过开辟绿卡通道，为持卡人提供专属服务，实现行政审批大提速。对一些属市级及以下审批权限的，应确保行政审批在承诺时限基础上再缩短50%以上。

根据两个《管理办法》，绵阳市将为持卡项目、企业开设“绿色通道”，建立相关审批进度台账，投促部门将设立重点招商项目“服务绿卡”服务窗口，负责持卡项目、企业的接待、受理和协调工作。同时建立社会服务绿卡窗口，优先接待持卡人、优先办理相关事项。

监督管理方面，《管理办法》明确提出，如相关单位和人员办事推诿、工作拖拉以及违纪违法的，持卡人可拨打“12345”市长热线举报投诉，将重点企业“服务绿卡”举报投诉事项转市监察局调查处理，并在3个工作日内予以答复。同时，将根据每季度通报以及持卡项目和企业反映投诉情况，因办事推诿、工作不力导致项目进度滞后的，将由市监察局严肃追究有关单位和人员责任。

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