书记挂牌抓进度 项目细化到人头 督考逗硬促落实 绵阳市构建“三大机制”推进农村改革落地见效
本报讯(王长兵记者李灵越)昨（6）日，记者从市委农工委获悉，为确保各项农村改革任务落地见效，激活农业农村发展内生动能，开创“三农”工作新局面，绵阳市着力构建“三大机制”，落实责任，增添措施，推动农村改革取得新突破。
将农村集体资产确权、登记、颁证，农村产权交易服务平台等4个基础类改革项目，土地股份合作制试点、创新产业扶贫机制等30个创新类改革项目，作为全市农村改革的“重头戏”，实行“书记挂牌制”，由县市区委书记挂牌推进。各县市区委书记通过签订《绵阳市2017年农村改革县市区委书记牵头挂牌推进项目责任书》，立下“军令状”，挂帅抓好项目推进方案制定、组织实施、督察督办等工作，确保全市农村承包地确权登记完成100%，颁证率达到90%；80%的村建立村级集体经济组织；全面完成村集体资产清产核资，农村集体资产所有权确权登记颁证完成率达到80%；农村产权交易服务平台覆盖率达到100%，力争30个创新类改革项目取得突破。
坚持以抓项目的办法抓农村改革，实行“改革项目制”，将农村改革项目化、改革项目责任化。围绕推进主攻方向农村改革、深化农村集体产权制度改革、创新财政投入方式、深化供销合作社综合改革、完善农业农村发展用地保障机制等五项重大改革任务，制定了《绵阳市农业和农村体制改革专项小组2017年工作要点和台账》，明确发展农村新型集体经济等43项工作台账，深化农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能等9项市领导直接抓方案落实清单，引导农村产权流转交易市场健康发展等4项专项改革方案销账清单，新型职业农民培育整市推进示范市等18项国、省农业农村重大改革试点落实清单，深化农村集体产权制度改革等5项市委重大改革任务清单。对每项任务实行挂图作战，明确了牵头单位、责任人、进度安排等内容，确保件件抓落实、项项不落空。
逗硬考核督察，实行“改革督考制”。将县市区委书记牵头挂牌推进的30个创新类改革项目进行综合考评，考核结果纳入市委、市政府对县（市、区）党委、政府的年度目标考核，并进行排位通报。同时，要求县市区委书记牵头挂牌推进的30个创新类改革项目逐项制定实施方案，并报市上备案，建立了县市区委书记挂牌推进项目推进情况月报制度，加强专项督察，切实保障各级抓农村改革真正潜下去、见实效。
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