汇聚创新人才 打造建设科技城智力引擎 ——绵阳市加快国家科技城创新人才汇聚地建设综述
今（5日）晚，“2017中国（绵阳）科技城重大人才项目颁奖晚会”将在九洲体育馆进行，会上将集中表彰资助一批为中国科技城（绵阳）作出特殊贡献的人才（团队）。自2013年起，绵阳每年高规格召开人才工作会议，对优秀人才项目给予丰厚资助：最近5年全市已累计投入人才发展专项资金2.3亿元，共资助697个人才项目……
近年来，绵阳市大力实施“千英百团”聚才计划、优秀企业家成长计划、创新创业团队扶持计划等，累计引进“千人计划”专家58名，领军创业人才173名、博士910名，人才总量达73万人，其中专业技术人才21.9万人，为建设国家科技城和幸福美丽绵阳汇聚起了强大的“智力引擎”。
■记者赵利宾
“1+16”政策体系以最优的政策吸引人才
建设国家科技城和幸福美丽绵阳，关键在科技，根本在人才。吸引人才，关键是提供让人才干成事的环境。为此绵阳市从机制体制入手，出台一系列新政策，为人才提供更广阔的舞台，引导他们参与到创新创业、产业转型升级当中。
2013年，绵阳市出台全省首个支持人才创新创业的指导性文件——《关于实施创新驱动发展战略加快绵阳科技城创新人才汇聚地建设的意见》，此后又针对发展科技型企业、军民深度融合等，陆续出台了16条相关政策，形成“1+16”人才政策体系。不仅涵盖人才引进、创新创业人才培养等领域，更优化了人才专项资金的使用，发挥了其产业转型升级的“杠杆作用”。
以撬动产业发展为例，绵阳市在去年4月出台政策，将“招商”与“招才”结合，每年拿出6000万元人才发展专项资金，用于资助落户绵阳的技术先进、成长性强的投资类产业项目，主要用于项目团队的人才引进、培养、激励等，单个项目资助金额最高可达200万元。
受此吸引，“到绵阳去”正变成一股涌动的潮流。目前，绵阳市已累计引进“千人计划”专家58名，领军创业人才173名、博士910名，人才总量达73万人，其中专业技术人才21.9万人。2016年人才最为密集的高新产业，占全市工业总产值53.5%；人才聚集最快的电商产业，销售额居全省第二。
细化资助项目以最实的举措扶持人才
大批高素质的国防科研人员，是绵阳最大的创新资源。绵阳市充分发挥每年6000万元人才发展专项资金的导向作用，精准实施四大重点人才工程，同时以“千英百团”聚才工程为引领，围绕电子信息、汽车、节能环保等高新技术产业引进人才，对引进的创新人才和产业团队分别给予最高500万元和2000万元资助。
为助推科技人才实现价值，绵阳市实施“涌泉团队”扶持工程，给予科技创业团队最高100万元资助，设立1000万元市级科技成果转化资金，支持创业科技型企业发展。激励国防军工科研人员迈进经济一线，绵阳市对承担重大科研计划民口项目的国防科研院所人员，给予最高100万元补助，在导航、核医学、物联网等领域催生238家军民融合企业。支持返乡创业人才创业，绵阳市设立每年500万元专项资金，支持返乡创业人才在贫困村发展农村电子商务，资助贫困村专合组织、家庭农场带头人引领产业发展。
扶持创新，并不意味着“大水漫灌”，绵阳市还出台了一系列人才培育政策。完善产业人才个性化培育机制，依托清华大学，先后培育387名创新型、复合型企业经营管理人才。实行项目育才模式，支持专业技术人员组建研发团队进行成果转化，给予每个团队最高60万元资助。
5年来，绵阳市累计资助697个人才项目，资助资金2.3亿元，撬动各类资金投入154.28亿元，受资助企业营业收入达到534.34亿元，为国家科技城和幸福美丽绵阳建设注入了强大人才活力。
优化人才环境以最大的诚意服务人才
“科技资源丰富，城市也非常漂亮，与很多欧洲城市差不多。”今年3月，参加欧盟科技官员绵阳行的意大利驻重庆总领事馆科技参赞LorenzoGonzo对绵阳如是称赞。
随着美丽绵阳工程二期的启动，通过绿化、美化和亮化的提升，未来绵阳主城区将更加漂亮，绵阳宜居幸福指数将大幅提升，为赴绵阳发展的人才提供国内一流的生态生活环境。
与之相映衬的，是绵阳市的人才软环境。在这里创业，不仅可为创业者提供“一站式”的政务服务，还包括免费场地、金融等支持，以降低创业风险。为特别服务高校毕业生创业，绵阳还建成了多个省级高校毕业生创业孵化基地，为创业者提供创业场地、租金补贴、税费减免等扶持政策。
在服务保障方面，绵阳市实施500套人
才公寓建设、1000万元创业人才购房补助、《高层次人才证》发放、高层次人才（团队）引荐资助、电商人才评选等工作，同时帮助来绵高层次人才解决家属就业、子女入学、父母养老、住房保障、医疗保健等实际困难，搞好人才的后勤服务。
人才平台不仅是绵阳市招揽八方人才的“梧桐树”，也是成就人才事业追求的“大舞台”。绵阳市在推进中国国际人才市场国家科技城(绵阳)分市场建设，打造“线上线下”智能服务平台、建好科技城大学创新中心，持续引进国内外知名高校在绵阳设立分支机构，建好清华大学、武汉大学博士研究生社会实践基地，实现“三大平台”协同发力，“各路英雄”纷至沓来。
随着一批又一批“创客”在绵阳集聚，绵阳正在悄然改变，一个西部地区的“政策洼地”和“创新特区”正在形成。
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