成德绵协同创新——“1+1+1>3”

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科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。党的十八大明确提出要实施创新驱动发展战略，为加快科技创新指明了方向。当前，德阳市正积极推动成德绵国家协同创新示范区创建工作，在更高的层面上让区域内的科研力量与产业资源互通共赢，最终实现“1+1+1>3”的效果。

这个全省乃至西部人口密度最大、经济最发达、现代化程度最高的区域，如何将各自在创新发展上的点状探索升级为线性的协同状态，也将为成都平原经济区乃至全省加快成为创新驱动先导区率先寻找答案。

本报记者 许江韵

共享才能共赢

统计显示，成德绵三地国土面积3.8万平方公里，仅占全省面积的7.8%，却集中了全省近三分之一的人口，近七成左右的科研力量，以及一半以上的工业经济实体。2013年成德绵经济总量11960亿元，占全省的45.5%，创造了四成以上的经济总量。“三市科技领先、产业发达、城镇化水平高，且地域相邻、人缘相亲、文化相近，这些都是推进区域协同创新的重要前提。”自成德绵设立协同创新示范区纳入战略构想后，三市政府与省社科联、西南交通大学等组成课题组进行了深入调研，多个最新出炉的研究报告都指出了这一点。

另一方面，从三地近年来的交往合作看，也是日益频繁。2013年8月，成德两市高调签署框架协议，约定就交通、工业、规划等八个方面全力推动同城化发展。去年4月，德阳、绵阳再度会面，就加快交通对接、共建产业园区达成共识。

“三市互动频繁，一体化虽取得了实质性进展，但依然是浅层次的，侧重于道路、园区等基础设施建设，核心优势还没有发挥出来。”参与课题研究的省社科联党组副书记、副主席唐永进明确指出，成德绵是最有条件实现一体化的区域，而现在面临巨大挑战。国家新一轮自贸区、试验区、经济区等的设立，使成德绵经济带处于更激烈的竞争之中。对成德绵来说，最有希望和最靠得住的机遇，是国家和省上提出的实施创新驱动战略，这给已经形成科技与产业集聚独特优势的成德绵，带来难得的宏观政策环境和改革发展机遇，有助于发挥独特优势实现转型发展和内生增长。

“在当前的发展形势下，各个区域之间走向联合、走向整合已经成为一种趋势。”市政府政研室副主任张立也提出类似观点，在他看来，成德绵在多年发展中，前期仍以一种各自为政的状态，可以说是竞争大于合作，当前走向联合是一个必然的趋势。另外，就整个四川而言，再走高速增量发展，对于环境资源条件来说，道路已经越来越窄，就更需要走创新驱动、内涵式发展之路，通过成德绵三地深化合作，引领带动成都平原经济区乃至全省加快成为创新型区域、创新型省份。   （下转第四版）

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