科技金融创新融合发展论坛：创新科技金融模式 第一生产力亟待资金“血液”
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技金融模式，要利用新三板向全国扩容的历史性机会，支持科技型中小企业到新三板挂牌融资。
本报记者 杨成万
14日，作为科博会重头戏之一的科技金融创新融合发展论坛吸引了来自科技部、国家发改委、工信部、中国人民银行和金融机构，以及科技型企业的官员、专家、学者的高度关注。“科技金融”成为了论坛活动中反复被人们提及的关键词，掀起了一场关于金融推动“第一生产力”发展的头脑风暴。
科技金融创新初见成效
“美国人说，不怕中国的舰艇，就怕中国的科技与金融结合。”国家科技部高新技术发展及产业化司副司长胡世辉，以这样的语言说明了科技金融的威力。
在论坛上，科技金融创新成为热门词。国家发改委财政金融司副司长李聚合说，为了支持绵阳科技城的发展，国家发改委设立了69亿元的绵阳科技城专项基金，发行了54亿元的绵阳科技城债券。
据介绍，自2007年以来，国家发改委采取了“捆绑发行，各自负债”形式，在全国先后审批发行了13只中小企业集合债，发行额53亿多元，上百家中小企业受益，其中，包括了科技型中小企业，这也是科技金融的一种实现形式。
中国人民银行金融市场司副巡视员刘建红说，2011年央行出台了支持绵阳科技城的文件，多元化融资模式正在形成，截至今年9月，全国已有500多家科技型中小企业通过银行间市场融得了发展资金。“央行要求成都分行应用综合货币政策工具，支持四川科技型中小企业融资。目前四川已有了7家科技支行，其中，绵阳就有2家，而且在创新了科技金融产品，如专利权质押贷款。”刘建红说。“科技金融是一个系统工程，仅靠一种或两种融资方式是不能够从根本上解决问题的。”胡世辉说，为了引导民间资本进入科技型中小企业，国家科技部在北京、上海、天津和武汉等四地进行了科技金融试点。采取无偿资助、贷款贴息、资本金注入、天使投资等多种方式进行扶持。
胡世辉称，科技金融创新融合的涉及面不断增加，不仅是商业银行的事，就连国家开发银行也有所动作，2012年国家开发银行已向科技型中小企业共计发放贷款2674亿元。而目前全国科技保险额已达5200亿元更是过去让人不曾料想到的事情。
在胡世辉看来，除了科技型中小企业在创业板、中小板上市外，今后将更多地利用在新三板市场挂牌融资。“这是一个很现实的途径，现在是国务院在催着办，而且是一步到位扩容到全国。”
川企分享创新“蛋糕”
“过去，科技型中小企业向银行贷款难于上青天，不过，随着科技金融创新潮的掀起，现已今非昔比了。”参加论坛活动的浦发银行成都分行副行长秦言辉在接受记者采访时说，如果硬要科技型中小企业拿资产来质押，显然是不现实的，但我们还是放了款，目前分行向科技型中小企业发放的贷款余额在30亿元左右。“因为我们要看其成长性如何，只要成长性好，可以用知识产权，股权作质押物。”“科技金融的创新包括政策创新、产品创新和服务创新等多个方面，我对科技金融创新的理解是，源于科技创新，成于金融创新，不少科技型中小企业最终走上资本市场，在早期是因为科技创新的缘故，但后来的做大做强则是金融创新的缘故。”四川省科技厅副厅长韩忠成认为。
韩忠成举例说，成都高新区独创的梯形融资模式就是最好的证明。它是一种伴随中小企业发展而动态适配的政府引导、民间资金积极参与的社会化投融资解决方案，针对企业所处的生长阶段，政府应该很清楚什么时候该给企业无偿投入，什么时候该鼓励企业引进风险投资，什么时候让适合的银行、担保机构进入，什么时候该帮助企业进行股权融资，什么时候帮助企业改制上市。
绵阳市委副书记张锦明说，绵阳市在科技金融方面坚持“政府引导，企业推动，多元化、多层次融资”的原则，实施了“1+5”机制，2012年银行业金融机构向科技型企业发放的贷款比上年增长了36.9%。
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