拆迁补偿一视同仁 漫天要价将受惩处——市房屋征收补偿中心主任张江就成绵乐客专建设拆迁政策答记者问
□ 本报记者 魏星奎
“国家修铁路这是天大的好事情，这些人却死活不支持”、“这么耗下去，无非是想多得几个钱”。正值成绵乐客运专线建设关键时期，极个别拆迁户却漫天要价，千方百计阻挠拆迁，致使工程建设严重受阻。
对此，记者昨（9）日采访了市房屋征收补偿中心主任张江。张江表示，在成绵乐客运专线建设上，政府已经最大限度地保护了拆迁户的合法利益。凡是涉及到应该拆迁的，那是没有任何条件可讲的，所有拆迁安置补偿执行一个标准，漫天要价绝不可能达到目的。
政策 新旧法规交替 所有拆迁户补偿均采用相同政策
记者：成绵乐客运专线建设拆迁量大面宽，绵阳市在此次拆迁过程中，适用的拆迁政策有什么不同之处？对拆迁户的安置补偿有什么规定？
张江：成绵乐客运专线全长317公里，其中绵阳境内58公里，拆迁量大面宽，仅绵阳城区就涉及企事业单位53家，居民2111户（现行统计数，原为1330户）。此次拆迁补偿，绵阳市是严格按照2010年出台的《绵阳城市房屋拆迁工作暂行办法》执行的。
考虑到2010年出台的《绵阳城市房屋拆迁工作暂行办法》只有一年的时效期，为了让这批拆迁户能够享受到灾后重建相关优惠政策，市发改委（铁建办）专门就成绵乐客运专线拆迁安置补偿依法向政府提出请示，希望此项目拆迁能继续按该办法执行。
因为成绵乐客运专线是灾后重建项目，拆迁补偿政策完全适用2010年出台的《绵阳城市房屋拆迁工作暂行办法》。故市政府同意了市铁建办的请求，并要求加强组织协调，加快拆迁安置补偿工作，依法维护当事人的合法利益。
同时，市政府办于2011年8月24日发出文件，专门对做好绵阳城区城市房屋拆迁与国有土地上房屋征收衔接工作做出具体安排，避免了《绵阳城市房屋拆迁工作暂行办法》失效后，城市房屋拆迁补偿政策出现法律空白的现象。
根据“新项目新办法，老项目老办法”的原则，绵阳市在成绵乐客运项目拆迁上，既考虑到政策的严肃性和延续性，又考虑到有利于拆迁户的原则，一直延用《绵阳城市房屋拆迁工作暂行办法》兑现安置补偿。对此，广大拆迁群众也给予了充分的理解和积极的支持配合。
标准 补偿标准一视同仁 漫天要价不可能达到目的
记者：针对拆迁户非常关心的拆迁房屋使用性质和面积认定两个问题，绵阳市在此次拆迁过程中，如何尽量做到依法依规拆迁，充分保障拆迁群众的合法利益？
张江：此次工程建设拆迁，令许多拆迁户比较关心的是，政府对自己房屋的使用性质和使用面积如何认定。因为，这直接关系到拆迁户能否尽最大可能得到补偿。
按规定，城市房屋拆迁补偿的面积是按照房屋的建筑面积计算，而房屋建筑面积是以房屋权属记载上的面积为准。对被拆迁房屋使用性质的认定，以房屋的权属证书记载为准。
面积的大小，使用性质的认定，拆迁公司说了不算，拆迁户说了也不算，一律按房屋的权属证书写的为准。这样做的好处，既维护了拆迁户的合法利益，也避免了更多的纠纷发生。
但考虑到城市房屋登记后使用性质的变化，拆迁办法规定，房屋所有权证记载为住宅的房屋，拆迁范围确定前，实际作为营业房使用的，房屋所有权人能够拿出在拆迁范围确定前的营业执照、完税凭证和规划部门批准的改建文件，也按营业用房来认定。
拆迁补偿中，另一个令人关注的是没有取得任何相关部门批准的违法建筑和附属物。因为现实中，一些拆迁户为了多得政府补偿，故意非法搭建临时建筑物，期望增加补偿面积。
对此，拆迁办法明确规定，对违章建筑和超过批准期限的临时建筑，由当事人在搬迁期限内自行拆除；逾期不拆除的，由拆迁人提请城市建设规划主管部门认定后依法拆除，并且不予补偿。
原则 拆迁要严格依法依规进行 任何违法行为都将受惩处
记者：城市房屋拆迁异常复杂，涉及广大拆迁群众切身利益，对此次拆不下来的“钉子户”，绵阳市将采取什么样的措施，既保护他们合法利益，又确保国家重大工程建设正常推进？
张江：房屋拆迁是件事关拆迁群众切身利益的大事，必须依法依规进行，任何人不得超越法律，凡是非法强拆和无理取闹，抗拒拆迁的，都将依法进行严惩。
凡是涉及拆迁户的切身利益，市委、市政府也非常地关心，并尽可能地在政策范围内予以最大保障。但对极个别拆迁户提出的不合理要求，根本找不到可以答应的政策依据。
按照拆迁办法规定，对拆迁中漫天要价无理取闹的，可以申请房屋拆迁管理部门裁决，直至申请人民法院强制执行。
拆迁办法还对拆迁双方的行为作出明确规定。对拆迁人员有违规拆迁的，要按规定进行处理。而对辱骂、殴打房屋拆迁工作人员，阻碍房屋拆迁管理部门工作人员执行公务的，公安机关将依法处理，涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。
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