坚持“一把尺子量到底”安置补偿标准不改变
□ 本报记者 魏星奎
作为成绵乐客运专线绵阳段建设的拆迁责任主体之一,昨(11)日,涪城区城郊乡政府组织拆迁单位和社区干部，并邀请市发改委（铁建办）和新闻媒体，与阻挠成绵乐客专拆迁工作的一环路西段150号拆迁户王文一家进行了沟通交流，并对他们提出的要求给予了正面回应。
针对拆迁户王文父子提出的提高拆迁补偿标准、实行产权调换安置等要求，城郊乡党委委员、“大调解”中心副主任石翼表示，政府在拆迁安置方式、补偿标准方面，始终会坚持“一把尺子量到底”，永远不会有任何改变，希望极个别拒拆拆迁户“放弃幻想”。至于拆迁户提出的其他一些诉求，只要是合理，并且又有政策依据，政府肯定会积极支持。
诉求 补偿标准相比太低 要求实行产权调换
昨日上午10时，王文与父亲王顺茂按约来到城郊乡政府，对自己所期望的拆迁安置政策补偿标准提出了自己的想法和要求。争议的焦点包括两个：一个是未办房产证的六七楼的补偿标准，另一个是一楼营业用房的补偿标准相差太大。
据介绍，王文所属房屋系1991年在集体土地上自行修建六楼一底砖混结构，办理了土地证，但未办房产证。经测绘公司测绘,其房屋总面积1031.71平方米，其中，六七楼面积共254.36平方米。
王顺茂说，他在拆迁动员大会上了解到,没有办理房产证的房屋，五楼以上，政府只按800元/㎡补助材料款，心里十分不是滋味。因为自己没引起重视等原因，他家一直没有办理房产证，而周围办了房产证的拆迁户，虽然超过五层，却仍可以享受超过5000元/㎡的补偿款。
王顺茂说，自家虽没有办理房产证，但房子却是一次性修上去的，因此，六七层也应该按2-5层有房产证的标准享受补偿政策。
王文父子认为，政府给他家门面的补偿标准也“不公平”。经评估公司评估，与他家同地段的营业用房市场价为14068元/㎡，政府按此标准并按上浮标准上浮后，实际按15474.8元/㎡给他作为补偿，王文父子认为“太少了”，要是买相同位置的门面，这个钱根本就不够。
王文父子还认为，自己房屋所处的位置非常好，加之又临正街，房屋租金也高于其他一些地段的拆迁房，凭什么自己得到的补偿标准比别人低。
因此，王文父子坚定地表示，自家营业房的补偿标准不能低于26000元/㎡,否则，就要求实行产权调换方式安置。
回应 安置执行一个政策 补偿标准市场决定
石翼表示，成绵乐客运专线是国家重大基础设施建设项目，属于社会公益事业，所有拆迁安置全部执行一个政策，补偿实行一个标准，这是原则问题，没有任何商量的余地。
而针对“城中村”居民自建房补偿问题，记者在2010年出台的《绵阳城市房屋拆迁工作暂行办法》上看到，第一条第三款对此作了明确规定：对在合法取得宅基地上尚未办理房屋所有权证的永久性自建房，一至五层可视有证房屋给予安置补偿；第六层及以上只能根据结构按不超过800元/㎡给予工料补偿。“这个政策和标准，是针对全市所有2000多户拆迁户，不是只对哪一家”。“政府不可能为了你一家执行另一个政策，我们必须对先期拆迁的绝大多数拆迁户负责，不能让他们产生先拆就会吃亏的想法”。
石翼说，涪城区政府高度重视拆迁群众的切身利益，并按2010年出台的《绵阳城市房屋拆迁工作暂行办法》，对辖区所有拆迁户进行了拆迁安置补偿。
而这次所有拆迁户的补偿标准，也是由法定程序抽签决定的评估公司，分别按市场价格对不同地段、不同质量的房屋价格所作的公正评估，评估价格有差异是正常的，也是符合市场经济规律的。
对王文父子提出的“产权调换”的诉求，石翼同样表示“不可能”。
石翼说，根据2010年出台的《绵阳城市房屋拆迁工作暂行办法》第三条第五款：拆迁补偿方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换的规定。从法理上讲，拆迁户是有权利选择产权调换这一拆迁安置补偿方式的。
但是，绵阳市为加快推进成绵乐工程建设，在拆迁工作启动之初，市上在征得绝大多数拆迁户同意的基础上，决定对沿线拆迁户全部实行货币补偿安置方式。
针对该项目的拆迁，市房管局也在拆迁工作启动前，于2010年12月20日正式发出城市房屋拆迁公告（绵房拆公告2010第19号文件），在第一条第四款中明确规定安置采取货币补偿方式进行，并采取张贴公告等多种宣传方式，尽力使拆迁政策做到家喻户晓。“迄今为止，没有任何一户拆迁户对此提出异议，并向政府有关部门递交材料表明自己有不同的安置意见。”石翼说。
途径 合法诉求可以协商 过高要求不会支持
石翼表示，群众利益无小事，作为人民的政府，肯定首先要维护群众的合法利益，努力维护社会公平和正义。
但是，对极个别拆迁户提出的一些不同诉求，有些甚至是既不合理又不合法的东西，政府仍然同样重视，并尽可能地做好解释疏导工作。
针对成绵乐客专建设拆迁过程中，极个别拆迁户提出的一些过高要求，石翼认为，目前，解决这些问题有两个途径，一个是协商，另一个就是司法程序。
但是，协商是有原则的，对适用政策、安置补偿标准这些原则性问题，根本没有协商余地，协商只能针对除原则问题以外与拆迁有关联的诉求。实在协商不下来，最后只有依法定程序走司法强拆之路。
石翼认为，如果拆迁户提出了合理的诉求，政府会在政策框架内，依法解决好他们的问题，尽最大努力保障他们的合法利益。但对极个别人的无理要求，政府肯定不会答应。
石翼还表示，涪城区在执行成绵乐客专建设项目拆迁过程中，对政策的执行历来是透明的，监督体系也是完善的，不存在人为暗箱操作等问题。如果拆迁户发现政府部门人员、拆迁人员在拆迁过程中有违法违规行为的，欢迎大家检举揭发。
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绵阳新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离绵阳再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。