构建投资洼地 打造产业高地——游仙“工业强区”战略新观察
□李健 本报记者 杨竹梅
火红五月，播种与收获的季节。小枧沟镇五里梁，7.3公里宽展延伸的园区干道，将昔日跌宕起伏的山丘地划拉得畅阔大气。保和富山城市矿产示范基地，大众、奥迪EA888汽车发动机缸体，赞泰实业中小企业孵化园，凯越投资创意产业园……一块块项目牌在天幕映衬下，如同新生的希望破土而出。
5月11日，随着省委副书记李春城铿锵宣告“绵阳市保和富山等23个重大工业项目开工！”游仙工业、游仙经济开发区建设由此掀开崭新一页。
项目集聚游仙资本青睐游仙
总投资109亿元的游仙20个重大项目，成为“5·11”开工仪式上的闪亮主角：项目预计今年完成投资40亿元，全部建成投产后可实现年销售总额283.87亿元、创利税12亿元。
而项目的高“含金量”，更令外界刮目而视：
——产业前景好。领衔进驻的“保和富山城市矿产示范基地项目”，其建成后将形成年聚集各类“城市矿产”资源100万吨、拆解回收再生资源50万吨、再生资源深加工产品36万吨的规模，并建成“国家城市矿产示范基地”。而同时开工的环保项目还包括铜鑫铜业10万吨再生铜、湖山新型节能散热材料、锐洋新材料超声波改性胶粉、中邦离线Low-E镀膜节能玻璃等。为将游仙经济开发区南区建设为“绵阳环保产业园”奠定良好产业基础。
——投资规模大。20个项目中亿元以上投资额度达12个，10亿元以上3个。
——高端项目多。除广泛运用先进技术的环保产业外，由四川好圣汽车零部件制造有限公司投资17亿元建设的大众、奥迪EA888汽车发动机缸体项目，投产后可实现年生产销售收入30亿元，将整体提升绵阳汽车及配件制造业水平。而由绵阳特飞科技公司投资建设的气象监测无人飞机系统项目，则将致力开发生产国家首例列入气象行业机构正式试用和推广的小型无人机系统，为绵阳“航空新城”建设奏响序曲。
——带动能力强。20个新项目中，保和富山再生资源生产基地、赞泰中小企业孵化园、凯越创意产业园、中油天能油气开采专用设备项目等，都将通过以商招商、延伸产业链条，带动大批关联企业入驻……
作为项目主要承载地，游仙经济开发区南区建设如火如荼，目前已完成5平方公里基础设施建设及项目用地场平，挖填方400万方，黑化骨干道路7.3公里，绿化、亮化1.1公里；先期入园的10个项目已开工8个。
而在游仙经济开发区北区石马，总投资6.2亿元的丰泰包装工业园一期、兴事发能源科技50万台太阳能热水器全自动生产线，以及绵阳富乐特材年产700万平方米环保节能材料CCA板自动化生产线3月刚集体竣工，全面达产后可新增年销售收入15亿元以上。
在游仙经济开发区东区新桥、魏城，雅化绵阳民用起爆器材、龙兴科技精密机械及容器、燊达机械液压挺柱、亚美胶带电器外观饰件、怀仁医药中药饮片等项目，推动了游仙“工业版图”向绵梓腹地稳健扩张。
20个项目盛大开工的同时，还有总投资近30个亿的波鸿实业汽车涡轮增压器及壳体、保和富山再生资源交易及分拣中心、新加坡芯联芯微电子有限公司光通信芯片等优质项目正“排队”入驻……一季度，游仙区协议引资20.9亿元，到位资金13.8亿元。
项目集聚游仙，客商看好游仙——游仙投资“洼地”效应缘何产生？！
企业串珠成链产业积木成林
项目资金青睐游仙，缘于游仙日渐优良的产业生态。
一批扎根型、成长型、效益型企业，育肥了游仙工业土壤，更以其传动效应、聚合效应、链条效应，吸引了众多“种子企业”入驻。
东材科技集团专业从事绝缘材料、功能高分子材料和相关精细化工产品的研发、制造和销售。经过改制后近10年的发展，如今该企业已成长为四川省高新技术企业，拥有国家绝缘材料工程技术研究中心、博士后科研工作站，创新平台建设和技术创新能力在国内同行业处于领先地位。2011年，公司累计完成工业总产值18亿元，同比增长15.33%；实现利税3.12亿元，同比增长35.5%。今年，该企业计划投资6亿元，在小枧工业园陆续开工建设3个重大项目。目前，已分别从日本和德国引进了世界最先进的三条薄膜生产线，投产后产能可达2.7万吨，产值10亿元。到2015年，企业计划实现工业总产值100亿元。
丰泰集团是游仙本土成长型企业。2011年，该企业工业产值突破7.5亿元，经济增长幅度超过30%。同时，投资6亿元的丰泰工业园区一期全面建成投产。其引进的卫星式全伺服预印联动瓦楞包装生产技术，超大幅宽胶印技术，全自动模切技术达到国内包装行业领先水平。3月31日，在四川文化产业发展大会上，省人民政府授予公司四川省首批印刷复制产业的旗舰企业。至此，该公司成为绵阳市唯一一家文化旗舰企业。
作为军转民企业，科莱电梯公司在房地产宏观调控加剧的不利形势下，去年各项经济指标实现了50%以上的增长。产品成功进入了东北及华东市场，实现了产、销西部第一。今年，公司还将建立基于物联网技术的24小时电梯实时运程监测和管理系统，同时着力开发立体停车库，培育新的业绩增长点。目前，科莱电梯工业园建设正加速推进，预计6月以前完成建设并实现规模生产。三年内，这里将形成年产5000台以上的电梯生产能力，年产值有望突破10亿元……
串珠成链，积木成林。通过实施优势企业倍增计划，游仙亿元以上企业今年将达40户，东材科技上20亿元台阶，丰泰、兴事发、堂宏等上10亿元台阶。
而以“产业高端”和“高端产业”为方向，游仙坚持用新理念、新技术、新工艺改造提升节能环保、材料及电子信息、机电装备及汽车零部件、食品医药四大优势产业，积极打造绵阳科技城“产业高地”。一季度，34个工业技改项目完成投资6.46亿元，同比增长134%，居全市第一。
在其带动下，游仙规模以上企业前3月实现工业总产值50.44亿元、增加值18.94亿元。而今年，四大产业预计将贡献工业产值150亿元，占全区70%以上。
系列“大手笔”“亮剑”新征程
系列“大手笔”投向游仙，更缘于游仙工业“二十年磨一剑”的精诚执着。“集全区之智，举全区之力，再造一个工业新游仙”——翻开新出台的《游仙区2012-2016年工业经济发展实施意见》，一套含金量十足的“组合拳”，彰显了游仙工业强区的决心：
强化组织领导。坚持工业发展成效与党政领导的提拔任用、考核评级挂钩。完善和落实好区级领导联系重点企业、重点项目制度，实行单项考核奖惩。
加快技术创新。从2012年起，每年区财政预算安排800万元企业技术改造、技术创新专项资金。
坚持多予少取。从2012年起5年内，区政府每年财政预算2000万元园区发展资金，重点支持园区基础设施建设。
舍得放水养鱼。从2012年起5年内，区财政将园区企业实现的新增税收区级留成部分的50%安排给园区用于基础设施建设。
强化用地保障。工业鼓励类项目固定资产投资总额1000万元以上，投资强度100万元/亩以上，符合土地利用总体规划和城市总体规划的优先供地。
实施品牌战略。对首次获国家及省“名牌产品”、“驰名商标”的工业企业，分别奖励20万元、5万元；对获国家、省、市级技术中心的企业，分别给予20万元、10万元、3万元奖励。
缓解融资难题。区财政每年预算500万元用于惠东担保公司增资，逐步扩大担保贷款规模，缓解中小企业融资难问题。
提供优质服务。以建设廉洁、高效的服务型政府为目标，建立科学合理、流转顺畅、便捷高效的审批许可服务流程，高效快速为企业服好务。
四川保和富山董事长李峰在“5·11”开工仪式上说，我们选择在游仙投资，主要基于新一轮西部大开发、成渝经济区建设以及绵阳科技城建设带来的政策优势、区位优势和产业优势，基于游仙干部热情、周到、感人的服务。
一件事令保和富山人印象深刻。去年下半年，该公司打算按约定拿到平场后的地块，但由于天气原因，初次考察并未看到预期的进度。刚到游仙上任的丁湘书记向客商保证：一周内拿下！目测巨大的挖方平场量，人们心里暗暗“打鼓”。
但一周后，派员“踩点暗访”的保和富山人惊讶地发现，这里已发生了惊人的改变。后来他们了解到，为履行承诺，游仙干部和施工人员几乎24小时连轴干，终于把“不可能”变成了“可能”。
李峰说：这样亲商、爱商、全心为企业服务的例子，在游仙还有很多。
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