抱团发展把“小买卖”做成“大产业” ——全市农民专业合作社发展综述
编者按：今年是《农民专业合作社法》实施10周年。10年来，绵阳市依托粮食、畜牧等优势产业，推动农民专业合作社快速健康发展。截至2016年底，全市农民专业合作社达2960个，年销售总收入87亿元，为推动现代农业发展注入了新活力。本报今起推出《发展农民专业合作社促进农村经济加速跑》专栏。敬请关注。
□任春红本报记者李灵越
从单一生产环节走向产加销一体化联合经营，从自家的一亩三分地到以村为主再到跨区域合作，从单家独户的松散联合转向整个产业链的法人联合……自2007年《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施以来，绵阳市将“引导规范农民发展专业合作社，带动农民增收致富”作为农业重点工作来抓，一大批农民专业合作社如雨后春笋般在绵州大地蓬勃兴起。数据显示，截至2016年底，全市农民专业合作社达2960个，带动农户80万户，年销售总收入87亿元，为推动绵阳市现代农业发展注入了新的活力。
顶层设计：加强规范引领，撑起“四梁八柱”
如今在绵阳，越来越多的农民通过加入专合社，不仅不用考虑种什么、怎么卖的问题，还在耕作过程中有了其他工资收入。
握指成拳，方能借势发力。随着农业农村发展，发展专业合作社，引导农民抱团发展，成为帮助广大农民适应现代农业发展需要的绝佳途径。为此，绵阳市从顶层设计着手，为引导规范农民发展专业合作社撑起“四梁八柱”：
2011年，成立市农民专业合作社建设领导小组，统一领导和部署合作社改革创新工作，保证农民专业合作社各项发展改革措施到位落实；
2014年，市农业局代市委、市政府草拟出台《关于大力培育新型农业经营主体加快现代农业发展的意见》，明确发展思路、目标、原则和具体政策措施；
2015年，正式实施《绵阳市农民合作社示范社评定及监测暂行办法》，进一步落实部门联合评定和监测示范社机制……
一项项举措、一份份纲领文件，带来的是“千军崛起”。截至2016年，全市农民合作社达2960个。其中，国家级示范社29个、省级示范社114个，名列全省前列。
推进给力：培养农技人才，发展现代农业
专业合作社绝非简单地将农民从土地上解放出来，让其“摊手”赚钱，更要让“技术”扎根在农民心中。
“没入合作社前，我家养猪全靠土方法。”江油市远惠生猪养殖合作社成员白丽娟告诉记者，不仅合作社每月会教授养殖技术，相关涉农部门平时也会来提供技术指导，“通过科学养殖，家里的小猪从最初的100多头发展到了600多头。”
近年来，市农业系统坚持“边发展边规范、业务指导重点抓规范”的思路，对农民合作社规范化建设工作实行目标考核，制定实施方案，集中培训业务辅导；组织市县两级农办、畜牧等部门深入合作社，围绕产业发展要求，开展调查研究和指导，帮助其制订发展规划、指导项目实施、推广科学技术，增强农民致富的本领。
伴随着一大批农民专业合作社的崛起，农业科技春风也吹进了上万户农家，加快了绵阳市现代农业发展进程。
截至2016年，全市农民合作社带动农户80万户，实现土地流转32.55万亩；全市农机专合社达96家，年农机作业服务收入320万元；全市植保专业合作社达60余家，培训熟练机手6000余人。
效益凸显：创新发展模式，促进农民增收
由于规模较小、产品单一和缺乏品牌优势，有的农产品虽好，却卖不上好价钱。通过整合农民专业合作社资源，开拓农产品大市场，产生了1+1>2的效应。
“从前，我们只知道一头埋进地里头，地里收啥就卖啥。”联合社成员王全友感慨颇深，“加入联合社后，卖的都是有附加值的产品，收入增长了10%。”变“单打独斗”为“集团作战”，“小买卖”做成了“大产业”。
近年来，绵阳市创新发展模式，依托粮食、畜牧、水果等优势产业，为农民专业合作社规范快速发展想路子、谋对策、做规划，带动了一大批农民增收致富——
北川神禹果蔬种植专业合作社采取“公司+合作社+基地+农户”模式，建设核桃种植基地、羊肚菌大田种植建设基地，带动农民人均增收2000元至5000元；
“单筷难夹菜，独翅难飞天。”在绵阳，农民专业合作社“合”出了效益、“聚”出了活力。抱团发展的大融合，正助推现代农业以空前的力度和速度迈上新台阶。
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