铁腕治污 共护蓝天碧水——江油强力推进环保整改纪实

□涂伟强

面对生态环境工作中存在的一些短板问题，连日来，江油“铁腕治污”，采取有效措施，下猛药、治沉疴，以雷霆之势，向环境污染“亮剑”。

近期，江油市委书记周涛多次在不同场合强调环境保护和生态文明建设的重要性：“思想认识务必要再提高、再到位，整改落实要再抓紧、再到位，责任追究要再严格、再到位，确保中央、省委和绵阳部署不折不扣落实到位。”

目前，92项群众环境信访投诉以及上级移交问题已完成整改47项，占51.1%，其中上级下沉督察发现的29项问题已完成整改18项，占62.1%。

整改落到实处是关键

江油市委市政府领导高度重视环保工作，加强组织领导，层层传导压力，及时召开动员会、部署会等，加强环境案件处理查办力度。仅2016年就处理环境信访件307件，查办环境案件30件，增长57.9%，处罚金额103.44万元，增长139%，征收排污费735.3万元，增长33.4%；自2017年省环保督察以来，江油处理环境信访件123件，查办环境案件28件，处罚金额72万元，征收排污费180万元左右。

长治才能久安。今年以来，江油先后下发《关于对各类环境问题整改工作实行领导督办的通知》，明确由各分管市领导对环境问题进行牵头督办；成立江油市突出环境问题整改工作领导小组，与各责任单位签订了《目标责任书》，构建横向到边、纵向到底的全面落实党政同责，一岗双责，扎实推进大气、水、土壤污染防治“三大战役”。

目前，江油成立了9个专项整改工作小组，确保环保问题及时彻底整改。制定环境保护突出问题大排查大整治工作方案，环保、科工、城市行政执法、农牧等部门联合执法，以环境整治为重点，集中开展涵盖工业、农业、交通、城市管理等7个方面的专项整治，严厉打击环境违法行为，切实做到不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过，做到事事有回音、件件有落实。

整改进行到底是核心

江油石灰石资源富集，企业以较小的资金投入便可获得丰厚的回报，整顿难度巨大，处理过程中稍有不慎，就可能引发群体性事件。从事态的发展轨迹来看，江油市委市政府无疑选择了正确有利的一方：江油市长柳江亲自挂帅，亲自研究、亲自督办，江油市政府各分管副市长联动目督办等相关部门和乡镇，以持强有力的工作态势，按照时间节点加大对碳酸钙企业的执法力度；相关乡镇建立了日常夜间巡查制度，人社、环保、食药工质等部门及时开展了行政执法。

截至目前，18户涉嫌环保违法行为的企业受到重罚；36户建设企业责令限期拆除违法建筑；21户违法占地企业责令限期停止违法行为；89户碳酸钙企业，已有80户全部关停或拆除主机设备、14户入驻含增、香水工业集中区，从而有效地遏制了违法违规生产行为。

与此同时，江油通过抓规模化畜禽粪污综合利用，推进化肥减量和农药零增长，加强离田农业生产废弃物回收利用，深入推进农业面源污染防治工作。截至目前，江油全市畜禽养殖环境治理已投入159.32万元，新增加土地消纳面积751亩、沼气池810立方米、沼液池1669立方米、阳光棚3029立方米、粪沟管网695米，干湿分离机3台；年推广测土配方施肥技术面积60万亩；建立粮经作物IPM绿色防控示范园区3万亩，辐射带动面积8万亩；全面推进秸秆禁烧和综合利用，因地制宜推广农作物秸秆还田技术，秸秆综合利用率达95%以上。

动真碰硬严肃问责是重心

建立健全长效机制是抓好环保工作任务落实的有效途径。江油建立巡查督察机制，成立整改督察组和整改监督视察组不定期进行巡查督察，对发现的问题，立即督促整改；实施环境监察网格化监管，进一步明确了各乡镇、部门、企业的环境监管职责，实现了执法关口下移、重心下沉，确保了监管责任的全面落实；逐步建立公众参与机制，利用投诉热线电话和网上投诉平台，对相关信息及时进行公示，实现了环保信息共享无时无刻、环保监督无处不在。

同时，江油目督办对突出环境问题整改情况定期进行督查督办，对推进不力、进度缓慢、推诿扯皮，造成整改工作未能如期完成的单位和个人，江油纪检监察部门要按相关规定严格追责。目前，江油环保局对32家企业相关负责人约谈50余人；诫勉谈话4人。

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