用“看得见的公平正义”赢民心
绵阳市中院召开党组扩大会安排全市法院“强纪律、转作风、保廉洁”专项教育活动刘显友李旭文/图
唯有敢于担当，方可克难攻坚；唯有依法履责，方能公正司法。2016年，是绵阳市法院系统浓墨重彩、扬帆奋进的一年。这一年，绵阳市两级法院共受理各类案件65961件，办结60947件，结案率92.4%；这一年，共有49项工作、52名个人受到省级以上表彰奖励；这一年，绵阳在全省法院争创“两个一流”考评中获得“综合二等奖”，绵阳中院行政审判庭被评为“全国法院先进集体”，江油市法院一名法官被评为全国优秀法官……
汗水铸就丰碑，一组组数据、一个个亮点勾画出了法院干警一年来砥砺前行的坚实步履；一次次公平正义的庭审、一项项司法为民的举措，浇灌出全市法院开拓进取的丰硕成果。
沿着他们走过的印迹，让我们一起来看看绵阳市两级法院是如何顺应司法改革历史趋势，勇立潮头不忘初心，为推进法治绵阳建设而奋力前行的。
A 以公正司法为主线服务发展大局有新作为
●亮点一：判处犯罪分子4109人，执行到位17.1亿元，6744人纳入“黑名单”
一年来，绵阳市两级法院狠抓执法办案第一要务，一组组数据“干货”诠释了法院依法履职，为全市发展提供了优质高效的法律服务和司法保障。“护航”平安绵阳建设。审结刑事案件3430件，判处犯罪分子4109人，并加大刑事大要案件审判力度；依法保障被告人诉讼权利，为67名被告人指定辩护律师；严格落实罪刑法定、疑罪从无等法律原则，裁定准予检察机关撤回起诉案件12件。“护航”经济健康发展。审结民商事案件33415件，涉案标的额112亿元，抓好系列案件、敏感案件、新类型案件审理工作。“护航”法治政府建设。审结行政案件611件，审查非诉行政执行案件47件；注重对土地征收、房屋拆迁等涉众、涉稳行政纠纷的综合调处；全面推进行政负责人出庭应诉工作，2016年共有232人次行政负责人出庭，出庭率达到38%，同比提升7%。“护航”诚信社会建设。执结案件18146件，执行到位标的额17.1亿元；大力推进执行信息化建设，全市法院执行指挥中心全面建成，形成了信息共享、运转高效、统一指挥、统一行动的执行工作模式；深化执行联动，全市网络执行查控体系基本建成，实现对被执行人车辆、存款等财产的实时查控，并在全省率先实现了对房产的控制。此外，突出失信联合惩戒，大力开展“反规避执行”“集中打击拒不执行判决、裁定犯罪”等专项行动，对2034人限制高消费，对49人限制出境，将6744名自然人、法人纳入“黑名单”，实施罚款23人，司法拘留188人，追究刑事责任2人，促使432人主动履行法律义务。
B 以司法为民为宗旨推进依法治理有新成效
●亮点二：多措并举,治理与服务双提升
一年来，绵阳市两级法院坚持服务大局、司法为民。冰冷的卷宗背后，融入的是暖暖的民生民情；严肃的法威之下，蕴含的是深深的关切真情。
积极服务中心工作。精准对接扶贫攻坚，大力开展涉民生案件专项审判执行活动，对追索劳动报酬、赡养费等涉民生类案件快立快审快执，对确有困难当事人依法进行司法救助；稳妥处置“僵尸企业”，有效运用破产重整、和解重组等方式化解矛盾；设立知识产权审判巡回法庭，加大知识产权司法保护力度。
满足群众多元司法需求。优化升级全市法院12个诉讼服务中心，构建一站式、智能型、全方位诉讼服务模式；加强网上诉讼服务中心建设，形成12368诉讼服务热线、手机APP等“五位一体”的诉讼服务体系，并实行案件繁简分流，开展案件速裁速判；加强基层基础建设，大力开展巡回审判。
促进社会治理法治化。推进矛盾纠纷多元化解，委托、邀请调解案件1266件，依法确认人民调解协议307份；依法化解涉诉信访，办理来信来访1628件，受理申诉、申请再审385件，启动再审107件，信访量、申诉率均处于全省低位。加强未成年人犯罪案件审判工作，绵阳中院少审庭被团中央命名为“全国青少年维权岗”；深化司法公开，在中国裁判文书网公开裁判文书51000余份。
C 以司法改革为突破捍卫司法公信有新举措
●亮点三：15个专业化审判团队，362名首批入额法官，10余项制度规范管理
一年来，绵阳市两级法院不遗余力推进司法改革，举措频出，力度空前，走出一条绵阳特色的司法改革之路。
推进人员分类管理改革。将法院工作人员分为法官、司法辅助人员、司法行政人员三类进行科学管理，提升司法队伍正规化、专业化、职业化水平；优化司法资源配置，全市法院首批入额法官362名，确保优质审判资源配置到执法办案第一线；通过购买社会服务拓宽司法辅助人员，加强办案一线人力资源配置，逐步缓解“案多人少”矛盾。
推进审判权运行机制改革。推行由法官、法官助理、书记员组成审判团队的新型办案模式，目前绵阳中院15个专业化审判团队已运行；实现院庭长办案常态化，将院庭长编入审判团队办理重大、疑难案件；科学界定办案职责权限，建立办案权责清单、错案防止、纠正和责任追究机制，实现“由审理者裁判、由裁判者负责”。
推进适应司法责任的配套制度改革。构建“简案快审、难案精审”格局，成立案件速裁庭，推行繁简分流工作；推进以审判为中心的刑事庭审改革，发挥庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中的决定性作用；建立审判管理“三个一”制度和大审管工作格局，实现案件“全员、全程、全面”常态化管理；建立健全业绩考核、专业审委会、发改案件异议等10余项工作制度，构建了以制度管人管权管事的规范化管理模式。
D 以队伍建设为抓手提升素质能力有新气象
●亮点四：9篇论文在全国、全省获奖，组织干警参加培训89场2960人次
一年来，绵阳市两级法院坚持从严治院，不断深化思想政治、司法能力、纪律作风、反腐倡廉建设，努力造就一支“忠诚、干净、担当”的高素质干部队伍。
加强思想政治建设。坚持以党建带队建促审判，深入开展“两学一做”学习教育，教育引导全体干警牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；坚持正确用人导向，畅通两级法院干部人才培养渠道，通过交流、提拔充实两级法院领导班子。
加强司法能力建设。加强人才选任，优化队伍结构，绵阳中院从基层遴选优秀法官9名，全市法院面向社会公招33人；开展院校合作，加快培养专家型法官和审判业务骨干，组织干警参加各类培训89场2960人次，9篇调研文章在全国、全省学术讨论会上获奖。
加强纪律作风和反腐倡廉建设。坚持从严治院，建立惩治和预防腐败机制，集中开展“强纪律、转作风、保廉洁”专项教育活动；加强廉政警示教育，通过廉洁司法宣誓，组织观看警示教育片等活动，筑牢干警拒腐防变思想防线；强化监督管理，加强重点岗位和关键环节的管控；坚持从严查处，核查举报线索24条，查处干警违纪违法1件2人。
2017年
着力四大方面重点工作
2017年全市法院工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实中央、省委、市委和上级法院工作部署，紧紧围绕绵阳市经济社会发展主要目标，坚持为大局服务，为人民司法，全面加强审执工作和队伍建设，深入推进司法改革，奋力创先争优，努力建设与绵阳经济社会发展相适应，在全省、全国法院系统创先争优有作为的优秀法院，为加快建设国家科技城和幸福美丽绵阳提供更加有力的司法保障。
绵阳市中级法院院长马泽波表示，2017年全市法院将重点抓好以下四方面工作：始终坚持党的领导，在司法服务上有新成效，准确把握绵阳发展大局对审判工作的新要求，强化对群众合法权益的司法保护，让司法更加贴近民权民生；始终坚持法治精神，在公正司法上有新进步，坚持依法独立公正行使审判权，公正高效审理好每一起案件，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义；始终坚持改革创新，在攻坚破难上有新突破，抓好司法责任制各项改革任务，在审判辅助资源配置、内设机构改革、案件繁简分流、类型化案件审理等方面积极探索，努力在改革方面形成绵阳法院经验；始终坚持从严治院，在队伍建设上有新作为，把严的标准落实到思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设之中，推进“智慧法院”建设，促进审判体系和审判能力现代化。
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