江油创新财政资金监管模式助推精准脱贫
本报讯（何宝林 记者 王庆）为了进一步整合涉农资金助推脱贫攻坚，江油市财政局制定了《江油市整合涉农资金用于脱贫攻坚资金管理暂行办法》，通过“项目整合、资金整合”，“专户管理、封闭运行”，将涉农资金重点用于全市脱贫摘帽村基础设施建设、重点产业发展等扶贫重点项目，有效解决了各类涉农扶贫资金各自为政，重复建设等问题，实现了年内减贫人口的目标任务。
江油市财政局对扶贫专项资金和整合资金实行专人、专户管理，专账核算，封闭运行，确保扶贫资金安全高效运行。对上级分配的专项扶贫资金和县级配套资金及时入户，资金支付严格按照相关流程层层把关，通过扶贫资金专户和整合资金用于脱贫攻坚专户从上至下拨付，防止扶贫资金出现截留、挪用、冒领等现象的发生，确保资金发挥更大效益。同时，为规范项目资金管理行为，提高项目资金分配使用管理的安全性、规范性和有效性，江油市出台了《江油市整合涉农资金用于脱贫攻坚资金管理暂行办法》，从资金的使用管理、报账管理、凭证管理、监督检查等方面进行了规范。
在此基础上，江油市财政局积极探索扶贫资金形成资产的股权量化管理，要求各项目单位按照一定的比例将各类扶贫资金形成的资产，以优先股的形式量化给贫困户，并按一定的分红收益率进行保底分红，从而提高贫困户本身的“造血”能力，达到持续稳定增收脱贫的目标。
江油市财政局严格项目公告公示制度，增强项目资金使用的透明度，要求贫困村第一书记、驻村工作组、村委会都要深度参与涉农资金和项目的管理监督，进而完善项目管理体制、加强资金监管力度。对贫困村、贫困户、贫困人口的扶持措施和资金安排使用情况要由所在贫困村的第一书记签字确认。江油财政局还要求扶贫项目主管部门要建立资金台账，并对报账的原始凭证复印留存，以备查验。并要求各乡镇按照项目建辅助备查账，由乡镇统一收集、整理、保管项目资料及报账资料，项目资料、报账资料原件统一保存在乡镇，由乡镇提供加盖乡镇政府公章的复印件到相关部门拨款和报账，确保项目资金使用和计划执行到位。
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