江油吹响项目建设“集结号”
今年以来，江油重点项目建设捷报频传：涪江五桥建成、河西大桥重建工程通车、纪念碑人防工程基本完工……与此同时，总投资近113亿元的江油市2016年第一、二批重点项目集中开工，吹响了强力推进项目建设的 “集结号”。神华天明煤电一体化循环经济产业园、军民融合产业示范园等重大项目加快推进，江油项目建设的热潮一浪高过一浪。
据统计，前三季度全市固定资产投资累计完成143.33亿元，同比增长17.7%，高于绵阳平均增速6.9个百分点，总量居绵阳各县市区第1位，增速居第3位，完成进度居第2位。这种“井喷”并非机缘巧合，而是江油围绕“工业强市、产业兴市”战略，以“项目年”为中心，集中力量抓重大项目建设的“水到渠成”。
□ 涂伟强 本报记者 肖赟梅
稳 重大项目纷至沓来
去年以来，江油的决策者们对家底逐一盘点，发现曾经引以为豪的项目建设，在部分领域面临“无米下锅”的现象：项目储备不足、开工不足，江油面临稳增长的严峻考验。“失去一个项目，意味着错过一个机遇，错过一个机遇，意味着耽误一个时期。”这是江油市委、市政府主要领导在调研项目建设时说得最多的一句话。“将项目建设作为转型创新发展的突破口！”是江油全市上下在项目建设中发出的最强音。全市各级各部门围绕项目引得进、建得快、发展得好，大力优化项目服务，及时解决困难问题，扎实做好各环节的工作，有力地提升了项目建设的速度和效能。
投资1.5亿元的六合锻造航空与燃机合金及高端模具钢用锻件、锻材扩建技改工程，在不到1年的时间里，完成了从项目审批、规划调整、土地报批、拆迁腾地、场地平整的全部流程。项目负责人说，这称得上是一个奇迹！
江油的热情服务、高效务实，形成了强大的蝴蝶效应。深圳华强方特文化科技集团、红星美凯龙、海升集团、上海时方科技等一批国内外行业巨头纷至沓来。据统计，前三季度，国内省外到位资金实现52.69亿元，其中5亿元以上项目6个、10亿元以上项目4个。
同时，江油率先探索完成行政审批改革工作，组建行政审批局，推行“一章制”，实现“简政放权、审管分离”；实施“五项清单”，坚持“非禁即入”，项目投资的“洼地效应”进一步释放。今年前三季度全市完成工业投资50亿元，同比增长21.3%；一、三产业及旅游项目投资完成33亿元；完成交通建设、城建及房地产投资38.3亿元。
优 项目含金量高带动力强
“中华洞天旅游区按照4A级标准建设，业态丰富，能满足各个年龄层的游客需求。”江油世外洞天旅游开发有限公司相关负责人说，项目投资6.2亿，建成后预计年收益8千万左右。这个在曾经以矿山开采、特钢生产为主的含增镇建设起来的重大旅游项目，正是江油强力推动项目投资“量”上有新突破、“质”上有新提升、“点”上有新景象、“面”上有新成效的项目建设的一个缩影。
围绕转型创新发展主题，江油严把环评、能评、效评“三关”，对项目投资额度、投资来源、投资效益严格控制，对高能耗项目、有污染的项目“一票否决”。
从工业转型项目巨鑫照明，到文化旅游项目绵阳华夏历史文化科技产业园，再到文旅项目李白文化产业园，每个项目投资都在15亿元以上，而且科技含量高、带动作用强，充分彰显了创新、绿色发展理念。
项目的“高大上”催生产业的“高大上”。现在的江油已由过去传统工业的“一枝独秀”，蝶变成金属新材料、电子信息、高端装备制造、生物医药、旅游等新产业的“争奇斗艳”。1-9月，全市高新技术产业实现产值92.01亿元，增长39.17%；战略性新兴产业实现产值92.48亿元，增长32.84%。除此之外，金属新材料产业完成产值49.26亿元、装备制造产业完成产值25.42亿元、电子及光电产业完成产值11.78亿元、生物医药产业完成产值4.49亿元，占“两新”产业的78.94%，加强供给侧结构性改革，推动经济持续健康发展的良好局面已基本形成。
重 民生项目建设放首位
重大项目既是带动投资增长、促进经济发展的重要载体，也是提升城市形象、改善民生的切入点。在项目建设过程中，江油始终把民生放在首要位置，优化交通环境、改善住房条件、加强水污染治理、提升城市品质。2016年，江油规划重点项目共计50个，其中市政基础设施建设和民生保障项目就占了18个，估算总投资近186亿元。
在财政刚性支出不断增加的大背景下，如果一时拿不出钱投入，这些具有经济和社会效益的项目就只能等待。作为省级PPP示范项目的江油市第二城市污水处理厂建设项目，是江油积极撬动社会资本参与城乡建设，放大财政资金杠杆效应的杰出之作，预计年内可投入运营。而这仅仅是江油加强资金保障、组织包装储备51个PPP项目，推进加快建设的一个侧面。
岳家桥及字巷子棚户区改造、中绵路及江油市龙凤化工产业园污水管网建设、江油至三台芦溪公路江油段（中绵路）及周边桥梁建设、江油市涪江四桥建设等重点项目，在PPP的模式下，建设工作不断展开。市级相关负责人表示，“中国十九冶、中建二局、四川发展等企业已就相关项目与江油签订合作框架协议，部分项目即将进入社会资本方采购程序。”
同时，G347中坝至含增段改建工程、双金路、S209雁门至枫顺段改建工程、城区南一环一标段等重点项目正在加快建设。建成后，将为江油市民带来更加快捷、舒适、愉悦的“出行环境”。
一个个重大项目，如同一根根坚实的桩基，支撑起江油科学发展的美好明天！
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