全面推进平安绵阳建设 让群众共享和谐幸福
市委常委、政法委书记陈兴春（左二）深入基层调研指导社区矫正工作
检察机关文化娱乐活动增强队伍凝聚力
——绵阳市2105年政法工作综述
本报记者 马超 文/图
法治绵阳画卷正在展开，平安绵阳人人共享，美丽绵阳就在身边，幸福绵阳触手可及
回首2015年，从深入推进网格化管理，到全面开展社会治安防控体系建设，再到探索司法改革事关政法事业长远发展的重大基础性、关键性、制度性问题，绵阳全市各级政法机关凝心聚力，锐意进取，认真贯彻中央和省、市委决策部署，积极践行忠诚为党，执法为民的宗旨意识和服务理念。
突出 “三大重点”，坚持依法治理和综合施策，全力维护科技城政治安全和社会稳定；加强和创新社会治理，全面深入推进平安绵阳建设；切实加强政法队伍建设，充分发挥政法主力军作用，促进政法各项工作迈上新台阶，为绵阳两个“一号”工程，中国科技城建设的发展，以及绵阳全面建成小康社会的宏伟乐章奏响激荡人心的“政法音符”。
强力维护社会稳定 绵阳绽放“和谐花”
百姓安、天下安，社会才和谐。2015年，全市各级政法机关着力完善源头治理、动态管理、应急处置和依法治理机制，切实抓好打击、防范、教育、稳控和社会矛盾化解等各方面工作，有效维护了社会大局稳定。
维稳应急处置工作不断深化。建立健全了《绵阳市大规模群体性事件应急预案》《关于处置绵阳城区大规模群体性突发事件的工作预案》；健全完善了应急指挥、联动处置、舆论引导一体化的应急处置机制；市县两级成立了突发公共事件应急领导小组，组建了反恐防暴突击梯队和反恐防暴突击队；建立了城区重点区域、重点部位24小时值班值守、巡逻制度。2015年，圆满完成科博会、电商大会等重大活动的安保和应急处突任务；出色完成全国第九届残运会暨第六届特殊奥林匹克运动会安全保卫工作。
社会矛盾有效防范化解。坚持逗硬落实社会稳定风险评估，认真施行稳定风险评估责任制，对年度全市360多项重点项目、重大决策全部落实评估，对150余家投融资理财公司开展风险排查，落实稳控预案、措施。认真落实维稳党政主体责任，市、县两级党政主要领导带头深入涉稳重点部位，研究解决涉稳重大问题，坚持运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，小岛社区遗留问题运用法治破解，有效化解长期积聚的复杂矛盾，赢得了社区群众的满意。
唱响科技城平安歌 群众安全感倍增
“多亏了城北街道办的网格管理员为我们化解了楼下火锅店液化气罐对居民的威胁，我们住在楼上放心多了！”城北街道辖区的居民李敏说。涪城区在平安建设中，开展进社区、进楼栋搜集了解群众最关心的问题，并逐个解决和协调处理，城北街道还获得了“全国安全社区”的称号。
让治安防控无死角、全覆盖。绵阳市着力构建起了社会面、乡镇街道和村(社区)、治安重点、单位内部、信息网络、科技、国家安全人民防线“七张网”，充分利用“互联网+”，整合城区“大小天网”，实现城区重点区域、重点部位、重点路段、重点场所基本全覆盖。平武、北川、安县等地探索出的复合警务、技防警务、社区警务与网格一体化建设等防控体系建设成效明显，市县两级治安防控能力水平大幅提升。“四级联动”网格化服务管理为群众办理各类事务33.9万件次。
2015年，绵阳市进一步着力在专业性调解领域实现新突破，不断完善矛盾纠纷联动调解工作机制。探索建立了多元化矛盾纠纷化解机制，健全了以“诉非衔接”为核心的“三大调解”主动协调、上下联动的工作机制；稳步推进食品药品、婚姻家庭、网络纠纷等领域的人民调解组织建设，规范了医疗、消费、劳动争议等行业性人民调解工作。截止到2015年底，全市规范建立4727个调解组织，建立交通、医患、金融、劳动争议、消费纠纷、妇女儿童保护等领域人民调解委员会105个，其中交通事故纠纷、医疗纠纷、劳动争议纠纷人民调解实现市、县两级全覆盖。
打击整治有力，社会环境得到净化。全市破获各类刑事案件8l36件，侦破现行命案18件，命案破案率100％；侦破“黄赌”案件72件；侦破毒品案件380件，全年未发生重特大亡人事故。2015年上半年全省平安满意度测评中，绵阳继续位居全省第一，切实打牢了平安建设基础。
司法改革蹄疾步稳 法治绵阳惠民生
数据显示，自立案登记制度实施以来，2015年绵阳市新收案共计26258件，同比上升22.33％，11个基层法院陪审员数量均达到法官人数120％以上，实现应上网裁判文书100％上网公开。
执法司法规范化建设持续深入。审判流程、裁判文书、执行信息司法“三大公开平台”建设深入推进、深度应用，全面开通案件信息查询系统，并设置了诉讼进度查询、法律文书查询功能；市中院、市检察院、市公安局联合制发了《刑事案件证人保护工作规定》，丰富完善了刑权机制，刑事执法呈现“规范、提质、减负、增效”的良好态势，得到省上充分肯定并全省推广。依托政法网站，建立完善了律师预约、网上举报、网上申诉、代表委员联络等网页版块，开通了官方微信、微博，为群众提供法律咨询服务，主动接受社会监督。
普法宣传工作高位推进。以“六五”普法收官验收和“七五”普法规划为重点，深入推进“法律七进”和法治示范创建，党政机关会前讲纪学法制度、学法用法档案、法治示范创建考核评价指标体系全部建立完善，机关、企业、学校、寺庙等重点领域常态化普法取得新突破。绵阳市、江油市等5个县市区、涪城区范家村等10个村获全国法治先进单位，江油市、安县花荄、市司法局等8个单位被推荐为首批“省级法治示范单位”。2015年，全市命名“市级法治单位”782个，建成46个法治文化阵地，338个“道德法治讲堂”；绵阳特色的互联网、APP、微博、微信于一体的“五库一动态”新媒体法治宣传服务模式在全省推广。
妙方良药“调肌体”政法队伍气象新
“服务态度好，业务办理快，来这里办事享受到的是星级服务，十分满意。”在市公安局交警支队车辆管理所，刚刚办理完车辆所有人信息变更登记业务的市民王有才，对窗口民警的服务称赞有加。
深入推进纪律作风建设，举一反三强化对政法队伍的日常管理、考核和监督，常态化开展执法巡视、执法公开、作风巡查“三项机制”。在全体干警中深入开展信仰、宗旨、警示和典型教育“四项教育”，让干警始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，牢固树立执法为民理念成为推动全市政法战线工作的原动力。
加强反腐倡廉建设。组织全体干警观看《四风之害》《国资之蠹》等警示教育片，阅读《廉正箴言》《忏悔实录》等廉政教育读本，组织干警分批分期到川北监狱、绵阳监狱进行警示教育，使广大干警从重大案件中汲取教训、受到警醒，筑牢拒腐防变思想防线。在全市政法系统推行廉洁风险防控、廉政效能监督和干警执法档案等制度，着力构建不想腐、不敢腐、不能腐的制度机制。针对省委巡视组反馈的“执法不公、选择性执法、甚至徇私枉法”等司法突出问题，以“零容忍”的态度查处违法违纪干警。
先进事迹荡涤心灵，榜样力量催人奋进。全市政法机关涌现出了一批又一批忠于职守、公正执法、甘于奉献、人民满意的先进集体和先进个人。2015年，涌现出一大批政法先进典型。游仙检察院获得“全国文明单位”荣誉称号，涪城区城厢派出所等9个基层政法单位，江油法院刑庭庭长马玉萍等25名干警被省委政法委、省人社厅表彰为全省我最信任的基层政法单位和政法干警。
如今，“学标兵、争先进、做楷模”的浓厚氛围已经在全市政法干警中悄然形成，大家在“比、学、赶、超”中进一步凝聚了政法工作正能量。
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