江油 用三大理念激活一城“绿水”
城在林中 水在城中 人在画中
1月25日，冬日的阳光洒满大地。在江油城西，沿着罗汉堰休闲步道前行，河堰清水波光粼粼，两岸绿草如茵。一路休闲、锻炼的市民络绎不绝，人们不禁感慨：美丽江油抬头可见、幸福触手可及。
谁能想到，半年前，这里还是路人掩鼻而过、避之不及的臭水沟。
江油因水而兴，以水得名。因涪江从龙门峡中咆哮而出，好似“江水由此而出”，故此得名。在一千多年的文明进程中，与水相伴而生的江油人，积累了丰富的治水经验。江油城区的“一江两河九堰”，既是大自然的杰作，更是人类智慧的结晶。
时间跨越千年，随着新型城镇化的加速推进，一些流经江油城区的水体出现了不同程度的污染，其中尤以罗汉堰最为市民所诟病：两岸居民乱搭乱建挤占河道空间，肆意乱排污水严重破坏了水质。
上善若水。在转型升级、绿色发展的新背景下，如何让曾经引以为傲的水系新生，让全体市民共享改革发展的成果，江油开始了生动的实践。
罗汉堰的全方面治理，摆上了江油决策者的桌面。城市建设必须坚持“精、美、特、新”的高标准，建设宜居宜业宜游的现代化城市，让“城在林中、水在城中、人在画中”，把城市变景区，使之成为远近游客的休闲度假胜地。按照城市建设的新要求，江油以宏大的气魄，高起点谋划、高标准规划、高效率建设，把罗汉堰打造成为9公里长的城市景观带。
如今的罗汉堰，已是旧貌换新颜。在治理罗汉堰的过程中，城市变景区、城市运营、成果共享等理念获得各方好评，并在全市的水系治理中得到广泛的推广和应用。
□廖伯逊图片除署名外由江油市新闻宣传中心提供
城市变景区：
6个公园串连成线
2015年3月，经过长达两年的调研和反复修改，罗汉堰的综合治理方案正式出炉：江油市将投入2.34亿元，彻底整治污染源头，将两岸进行风景化改造，建设6个公园、一座活水过滤的科普场所和多座简欧风格的配套设施。
方案一公布，引发了一些群众的不解：为何要对一条9公里长的小河沟如此“大动干戈”？按照他们的理解，只需将河道疏浚、污水截留即可。但在江油市主要领导眼里，治水已不再是简单的治理污染，必须按照综合化的城市业态、差异化的城市文态、山水化的城市形态、景观化的城市生态“四态合一”和精建细管的要求，遵循“减量、留空、增绿、修复”的原则，系统抓好水系的综合治理。
为此，江油对9公里长的罗汉堰河堤分段规划建设，建设了开元公园、彩云公园、如意公园、月爱公园、铜镜广场、诗城公园等6个公园。这6个公园的设计各具特色，把江油的人文历史、自然景观巧妙融入其中。游人漫步其中，犹如走进了一条历史的长河和诗情画意的风景区。如意公园巧妙利用周边地形，把公园设计成一块“如意”，象征着城市发展蒸蒸日上、市民生活和谐幸福。铜镜广场以1983年4月江油发现的一枚唐代铜镜作为设计参照物，用抽象黑色卵石铺面，打造了一个放大了的“铜镜”。潺潺流水在“铜镜”下流过，营造出无限的诗意。还有介绍江油火药文化、李白文化等的小游园和景点，让游人如痴如醉……
沿线河堤的打造，更是采用“海绵城市”建设的理念，把绿色生态放在第一位。河底建设摈弃了过去一味硬化的思路，转而采取以砂石为底，通过渗透作用，使河水与地下水位互通循环；河堤两岸，遍植青草和绿树，形成了疏林、草地、湿地等景观。为了净化水质，在罗汉堰上游建设了一段三级过滤装置，通过砂石、水生植物等的作用，净化水体。弯弯曲曲、高低起伏的游道分布两岸，就像两条粉红的飘带缠绕在绿树鲜花丛中，时隐时现……
经过两个多月的建设，昔日9公里深色的“瘀痕”，如今已化为一道绿色的“项链”。6个精心打造的公园犹如6颗珍珠，串连在这条项链上，愈加耀眼夺目。如今，罗汉堰成为人们休闲、健身、游览的风景区。
城市运营：
实现“财政不花钱、群众得实惠”
罗汉堰的建设，让人惊叹的不仅是城市变景区的理念和大投入，而是通过城市运营，实现了财政不花钱、群众得实惠的目标。
城市基础设施建设是公益性项目。为了把公益性的事情办好，又尽量减少财政的投入，江油采用现代城市运营的理念搞建设。江油市住建局局长金华松说：“罗汉堰沿线的景观打造，不仅改善了两岸的环境，还聚集了人气商气，提升了两岸土地的开发价值。因此，我们在规划设计时，就在沿河两岸的适当区域，设计了一部分配套的商业用房。”“这些商业用房统一按照简欧风格进行打造，巧妙地融入城市景观。据初步估算，未来通过国资委进行资产处置，预计可实现2亿多元的收益。”江油市委常委、副市长杜廷才说。
在城市运营理念的指导下，江油先期着手景观打造、河道疏浚、污水截留的一期工程。去年9月23日，一期工程顺利结束后，江油又将建设重点转向周边附属设施。
配套的简欧风格建筑成为整个项目的点睛之笔。杜廷才说：“之所以说是‘点睛之笔\’，就是实现了一举三得：财政不花钱，群众得实惠，城市添美景。”
事实上，江油在罗汉堰的拆迁过程中，这个理念也发挥了意外的效果。为了确保工程顺利完成，江油市采取了“边建设边拆迁”的工作方式，而以往让工作人员倍感头疼的拆迁问题，在罗汉堰的改造中却非常顺利。因为景观化打造和配套商业的开发，不仅给群众带来了更美观的环境，同时还带动了周边地产价值的上升。这一点深深打动了罗汉堰周边的群众，大家看到了实惠，主动配合拆迁工作，推动了拆迁工作的顺利开展。
罗汉堰的改造，向江油人民交上了一份优异的答卷。
成果共享：
群众成建设幸福美丽江油受益者
流水潺潺，穿园而过，绿树成荫，芳草萋萋。孩子们在玩秋千，欢笑声洒满一地；老人们坐在凳子上享受着暖暖的阳光……这是改造后的罗汉堰的生动写照。
“以前我都不怎么到这儿来，路过时也跑得疯快。”罗汉堰曾让附近的居民无比尴尬。不过，现在的罗汉堰旧貌换新颜！“我们天天在这儿转悠。风景独好，让人心里感觉舒坦。”附近居民从心底发出赞叹。
罗汉堰的改造是江油始终坚持以人民的利益为重，让人民共享改革发展成果的具体体现。
宜居。水是城市的灵魂，水的质量也关系着城市的生态水平。江油专门邀请上海的规划团队，负责罗汉堰整治方案的编制，他们用国际最先进的标准，打造出一条生态优美、风景宜人的城市风情带，为群众提供幸福美丽的生活环境。罗汉堰改造后，沿河两岸的楼盘成为人们的抢手货。在溪山美郡购房的徐波说：“环境好，空气好！住在这里舒心放心。”
宜业。罗汉堰改造工程开工后，各路商家看到发展商机，纷纷到此抢滩。如今，开商城的、做餐饮的、搞房屋装修的……纷至沓来。“这里人多，生意好做，我们当然愿意前来投资。”个体老板马明深有感触。
宜游。“新建的6个公园各有特色，我每天都要走一个来回。”中年妇女李秀芳说。与李秀芳一样的中老年人不在少数，罗汉堰不仅是市民们休闲、娱乐、锻炼的场所，更是孩子们的天堂。这座“活水公园”已成为科普场所，每天都吸引着许多小朋友来近距离学习玩耍。
罗汉堰成为建设幸福美丽江油的新标杆。
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