以招商引资促进产业发展，以产业发展助力脱贫攻坚，以脱贫攻坚加速乡村振兴—— 2017北川“投”出一片新天地
□本报记者杨檎
2017年是北川羌族自治县的脱贫摘帽之年。这一年里，北川全县上下念兹在兹，唯此为大，围绕幸福美丽新村建设、富民产业培育、基础设施提升、电子商务扶贫、公共服务提升、生态环境治理、新风正气塑造等七大重点工作奋发图强，全面完成1576户4404名贫困人口、48个贫困村脱贫任务，全县贫困发生率从2014年的12.8%下降至0.79%，并以崭新的面貌接受了省检，为脱贫攻坚交出了一份独具北川特色的答卷。
这份答卷，来自于北川各单位各部门不遗余力的创新拼搏，和全县广大干部群众的辛劳付出，也得益于北川在开展脱贫攻坚工作的同时继续狠抓经济发展。据了解，2017年，北川招商引资投资合同33.91亿元，实现了投促领域的逆势奋进，为全县的经济发展和脱贫攻坚提供了源源不断的动能。
开放粘合引领投促工作逆势奋进
今年初，在经济下行压力加大的形势下，北川县委、县政府坚定不移地实施“开放粘合”战略，科学研判积极应对，充分发挥招商引资“一举应多变一招求多效”的作用成立了由县委书记和县长任双主任的投资促进委员会，全面统筹推进投促工作。同时，在研究省、市及其他县招商优惠政策基础上，研讨制定了符合北川实情的
《招商引资优惠政策》《招商引资优惠政策兑现细则》及《招商引资奖励办法》，并出台了产业项目引进流程，确保投资促进工作的规范化和高效化。
据统计，北川今年仅县委书记、县长外出招商次数就多达30余次。县委书记赖俊分别到北京、广东、成都、山东、捷克、匈牙利等地对接项目37个，高位推进森趣家具北川生产基地、中昱星光等项目成功签约；县长瞿永安分别到成都、山东、江苏、北京、天津、安徽、陕西等地对接项目36个，其中与西鼎塑业、中兴云呼叫等项目成功签约。县分管领导及其他县级领导参加投资促进工作累计200余次。
相比以往，北川今年投资促进活动的数量和质量都有了大幅提高，先后成功举办了重庆通航专题推介会、绵阳北川承接家具产业转移投资推广会、北川2017年投资促进大会暨脱贫攻坚项目集中签约仪式等三场大型投资促进活动，并积极参加全省重大活动贫困地区投资推介会、科博会、海科会、电商峰会、西部国际投资大会等五场盛会，全面提升了北川对外开放形象，活动期间，共签约项目22个，拟投资额49.54亿元。招商引资项目带动的相关产业，解决了数千群众的就业问题，对全县的脱贫攻坚工作起到了极大的推动作用。
“绿卡”护航助推重点项目全面提速
12月26日上午，记者来到位于北川新县城安昌河西岸的“大美羌城”——泛美航空科技城建设现场，看到这里一片热火朝天的景象，一些楼栋正在进行基础开挖，主大门的基础施工已经完成，正在进行立柱施工。“进展非常顺利，一定能如期完工。”该项目建设办副主任段浩介绍说。
计划用地2150亩，集全日制高校、文化旅游、科研与制造、通航小镇建设等产业为一体的“大美羌城”——泛美航空科技城项目，是近年来北川引进体量最大的招商引资类项目。该项目今年3月28日开工，进入9月后，各方面进度有了质的飞跃，尤其在项目的审批上，获得了优先办理、联合审查、前置后补、同步审批、缺席默认、超时默认等“优待”。究其原因，段浩自豪地解释说，“因为9月22日，我们有了‘绿卡\’。”
段浩所说的“绿卡”，即绵阳市重点招商项目“服务绿卡”，是绵阳市专门为重大招商引资项目发放的“优惠卡”，持有该“绿卡”的项目，可以同时享受到市、县两个层面的“七有”精准服务：项目管理有台账、项目服务有专员、项目绿卡有通道、项目咨询有平台、项目审批有提速、项目会商有机制、生活服务有便利。
“我们的项目一期投资10亿元完成第一教学大楼及双创民族文化旅游街建设；二期投资5亿元完成第二教学大楼、国际交流中心建设；三期投资10亿元完成创客公园、通航小镇等建设；后续投资25亿元用于航空制造及通航运营项目。整个项目全部建成后，预计年缴纳税收不低于5亿元，并将新增城市人口3万人，提供就业岗位6000余个。”泛美航空科技城相关负责人告诉记者，“在项目实施过程中，县上的主要领导和投资促进局等相关部门负责人多次深入施工现场，帮助我们解决项目建设过程中遇到的各种问题，‘保姆式\’的全方位服务，让我们感觉到来北川投资建设是一个正确的选择。”
精准服务营造招商引资一流环境
在“大招商”格局蔚然形成的同时，北川更加注重强化服务，不断优化投资环境。为了让招商项目更好地落地，北川构建起了“五个一”工作机制，即一个重点项目、一个联系领导、一个责任单位、一个工作班子、一套推进措施的服务机制和部门联动机制，针对已签约项目进行落地责任分解，确保每一个来到北川的企业都能放心投资、安心建设、用心生产。
“在承接成都产业转移过程中，我们结合北川实际，把家具产业作为承接重点，把永安工业园整体打造为家具产业园。经过前期大量工作，目前万平方米现有厂房已经全部签约，正在进行内部改装，今年春节前签约企业能实现入驻。”北川投促局相关负责人介绍说。
与此同时，北川进一步盘活山东产业园、新材料工业园，新培育壮大通航产业园、智慧家具工业园和农产品加工园，并一对一订单式开展就业、创业技能培训，目前这“五大园区”已吸收2135名贫困人口进“园”务工增收。
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