以建设“大美羌城、生态强县、小康北川”为发展指向，把“绿色发展”融入三次产业增量、转型、升级的全过程——北川：在绿色崛起中建设全省和秦巴山片区脱贫奔康示范县

□ 王守蕾四川经济日报记者 任毅

这里，地处号称地球上“神秘地带”的北纬31度附近，保存着全球同纬度最完整的生态系统，境内的小寨子沟，被专家誉为“全球罕见的物种基因库”，兼具九寨之秀、青城之幽。

这里，属于国家重点生态功能区，境内林地面积362万亩，全县森林覆盖率达到55.7%，空气中的负离子浓度达到11—28万个/立方米，是北京、上海、成都等中心城市的20倍以上……

这就是绵阳北川，一个曾经在“5·12”汶川特大地震灾难中让全国同胞守望相助的地方。面对灾后重建相关红利的结束与经济下行压力的大考，如何“重塑北川经济版图”？在用心而谋中，北川的决策者们把“绿色崛起”作为撬动全县后发跨越的重要支点，建设一个“大美羌城、生态强县、小康北川”的美好图景正在变为现实。

农业精品化>>>

●举生态旗，走生态路，打生态牌，立足“生态精品农业”定位，用运营工业企业“标准化+品牌化”的思维来运营现代农业。

在全省175个县（市、区）中，北川的发展让省长尹力格外牵挂：

不到一年的时间中，尹力省长就3次亲赴北川调研，对北川这个“全国唯一羌族自治县”的脱贫攻坚与产业发展提出宝贵意见，并寄语北川努力建设成为全省和秦巴山区脱贫奔康示范县。

“生在山区不可怕、就怕志气比人差”。今年41岁的北川手工茶制作技艺传承人的吴红，没想到她的茶叶，会在今年3月的美国拉斯维加斯消费品及礼品展览会上如此受捧：她所带去的茶叶不仅销售一空，而且每公斤的价格达到500美元……

得天独厚的生态环境赋予了北川绿茶香高、味醇、耐冲泡的独特品质。其中，宋代八大名茶之一的“昌明兽目”就出产在北川。今天，在北川的曲山镇海拔1000米的大山上，还四处分布着树龄达百年以上的珍稀茶树。

走“标准化+品牌化”之路，目前北川发展的生态有机茶叶基地已达到8万余亩，年产茶叶1300吨，年产值1.2亿元，规模种植400亩以上的村35个，涉茶农户上万户，种茶、采茶、观茶成为当地羌族同胞就地增收致富的好渠道。

这也是北川发展“生态精品农业”的一个缩影。良好的生态环境，是北川最宝贵的资源，也是后发跨越的最大潜力，在推进北川“精品农业示范区”建设中，北川利用优越的气候、林业和生态资源，努力走出一条集约、高效、安全、可持续的精品农业之路。全县现建成规模化的有机茶叶，无公害高山蔬菜、中药材和魔芋等特色农业产业基地达到21个、75万亩，“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）农产品达到21个。

从飘香全国的北川老腊肉，到北川的茶叶、蜂蜜、魔芋、土鸡、白山羊、羊肚菌、果品果苗、高山蔬菜等，在北川县委县政府的因势利导下，这一个个的传统农产品“品质升级、规模上档”，成为成飞公司等重点企业的“菜篮子”基地，既“卖得脱”，又“划得着”。

如今，昔日的山地林地和荒地荒山，俨然成为了群众致富的“绿色银行”。今年上半年全县农民人均增收持续增长，达到4965元、增幅11.9%，城乡居民收入增速位列全省46个类区县第三名，荣获“全省农民增收工作先进县”与“全省县域经济发展先进县”。

产业绿色化>>>

●瞄准“两新”产业和电子商务与互联网+产业，从供给侧推进产业结构优化，培育绿色发展新引擎。

“推进绿色崛起，不仅是发展理念的重塑，而且也是发展方式的重构。”北川县委书记赖俊如是认为。

坚持“生态产业化、产业生态化”的发展方向，北川把“绿色化”融入三次产业增量、转型、升级的全过程，在以壮士断腕之勇关闭26家小造纸厂及其淘汰落后产能的同时，依托省级经济开发区——四川北川经济开发区，从供给侧改革入手大力发展通用航空、食品医药、新型建材和应急等“两新”产业（高新技术和战略性新兴产业），加快转换新旧产能接续，持续扩张工业经济规模。

在内外兼修的开发开放中，“十二五”期间，北川招引了亿元以上项目23个，到位总金额85亿元。今年上半年，签约泛美教育、中源海恒等项目16个，其中亿元以上项目8个，签约总金额88.3亿元。绵阳特飞、上海奥图等一大批项目建成投产。九洲通航与拟投资50亿元的四川泛美等重点项目正加紧落地。全县新增“两新”企业6户，科技型中小企业达到156家。

这当中，入驻北川—山东产业园的龙头企业——天诺公司研发的“柔性显示用光学功能膜设计与制备技术”，获批国家“863”计划立项，填补了我国在柔性显示用光学功能膜设计与制备技术研究领域的一大空白。羌山农牧、力达矿业成功挂牌上市，实现本土上市企业零的突破。

站在电子商务和“互联网+”这一“风口”，北川把电子商务和互联网+作为全县现代服务业的“一号工程”，从昔日的“边穷小县”步履铿锵地迈向“电商强县”：集县级电商服务中心、020体验中心、物流仓储中心、电商创业孵化中心和农村淘宝服务中心为一体的北川电子商务产业港建成投运当日，一小时交易量就突破百万元；全县企业触网率达到90%，电商经营主体463家。

去年7月，北川被确定为第二批国家级电子商务进农村综合示范县。入驻北川的维斯特农产品电子商务交易额突破千亿大关。以打造总部经济业态的北川普网·药博园，建成了全国首家“互联网+中药材园区”项目，立志打造一个集中药材种植、加工、贸易、产品研发、技术革新、观光旅游于一体的中药材产业化生态圈。从去年9月试运行以来，到今年上半年就实现交易额17.87亿元，上缴税金1180万元。

通过普网·药博园这一平台，全国近200家药材贸易企业入驻北川。针对四川省中药材领域还没有顶尖电子商务龙头企业这一商机，以及道地中药材产业还存在的大片蓝海，普网·药博园计划在未来2年内，进一步发掘北川“西南地区中药材产业发展的重要资源地”的优势，把北川打造为全国性药材产地与交易市场。

旅游全域化>>>

●立足生态优势，聚焦永续发展，积极推动“景区旅游”向“全域旅游”转变，创建首批“国家全域旅游示范区”，打造国内知名全域度假康养旅游目的地。

“大禹故里、中国羌城、大爱北川”。

——这句北川人精心提炼而成的城市营销语，形象而又凝练地道出了这个“云朵上的民族”4000余年的悠悠历史，道出了北川在“5·12”汶川特大地震后在举国人民血浓于水之关爱下的涅槃又生，也见证着中华民族的坚韧不屈与伟大的中国力量。

灿烂的历史在这里交织，多彩的羌风在这里传承，伟大的力量在这里彰显。由此，北川以“挖文化、提内涵、推精品、显特色、树品牌”为着眼点，加力加劲打造“文旅发展引领区”和“全域旅游目的地”。

以北川新、老县城这一全球具有独特性而又撼天动地的精神名片为主打，联袂小寨子沟国家级自然风景保护区、百里杜鹃花的西羌九黄山、百年辛夷花开的药王谷、再现民国风情小镇影视基地的寻龙山以及众多羌风浓郁的羌寨，在务实而为中，北川建成了绵阳境内唯一的一个国家5A级景区和4个国家4A级景区。

与之同时，顺应我国旅游业大势，北川县委县政府力推从“景点旅游”向“全域旅游”转化。在坚持传统景区的提档升级与全域旅游发展的同向发力、双轮驱动中，北川高标准地编制了《全域旅游目的地发展总体规划》，按照“精致县城、风情集镇、特色村寨”思路，目前建成了2个省级旅游示范镇、12个精品羌寨和72个产村相融的幸福美丽新城，支撑起了大美北川“四季有风景、处处见风情”的全域覆盖，绘就北川全域旅游“一幅画”，并与之开发出了羌绣、茶叶、水磨漆等上千种文化创意商品。

羌红绚烂，羌歌飞扬。就在刚刚过去的国庆黄金周期间，北川新老县城、“5·12”汶川特大地震纪念馆、北川羌族民俗博物馆、九黄山风景区、寻龙山旅游景区游人如织，各景区均呈现出爆满的景象。去年，北川县实现旅游总收入32.57亿元，在2010年基础上连翻四番，获评首批“国家全域旅游示范区”创建县。今年上半年全县接待游客249.61万人次、实现旅游收入21.74亿元，同比分别增长26.82%、24.6%。

“旅游产业不仅是一大朝阳产业，也是最具典型性的富民产业。”北川县县长瞿永安表示，“北川将进一步地依托生态优势，紧扣‘旅游全域化\’这条主线，全力推进国内知名的羌文化旅游目的地与国家全域旅游示范区建设，努力在绿色崛起中趟出一条少数民族地区后发跨越之路，力争到2020年将北川建设成为全省和秦巴山片区脱贫奔康示范县！”

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