北川：“软硬兼施”推进重点项目建设
建设中的北川安昌河大桥
□李承隆 文/图
发展是第一要务，项目是第一要素。2015年，是北川的“项目引进落地实施年。”今年，北川按照‘项目跟着要素走”的原则，积极抢抓机遇，创新理念，抓好项目推进和招商引资工作，保持加快发展的定力不动摇，强化工作力量，加大政策扶持力度，项目推进和投资促进工作持续健康发展。
合力打造“风向标”工程
“引水渠道如何建设，水质安全如何保证？”近日，北川县委书记赖俊率队前往联系的省重点项目开茂水库施工现场实地督导工程建设，向施工单位提出系列问题。施工人员关于采用工程措施安装隔离网确保引水安全的肯定回答，打消了他的疑虑。“开茂水库项目不仅是省重点工程，更是北川“风向标”工程。抓好、抓实这个“牛鼻子”工程，对推动全县项目投资建设、稳定经济发展活力，具有十分重要的现实意义和战略意义。”赖俊说。
开茂水库是北川新县城重要的基础设施配套项目，工程设计供水人口29.55万人和10万亩农田水利灌溉，是全省“再造一个都江堰灌区”的水源工程之一，也是省“十二五”规划的重点项目。
开茂水库自开工以来，北川不断优化提升政务服务环境，多措施推进开茂水库工程建设。开茂水库建设者们充分发挥“献身、负责、求实”的水利行业精神，紧紧围绕“质量、进度、安全、投资”这一工程建设管理控制核心，加大建设力度。北川水务局、开茂水库管理局、发改局以及多个部门联动，“一条龙”服务强化工程要素保障，为工程快速推进夯实了基础。
据了解，目前，开茂水库建设共完成灌浆钻孔3235米，灌浆2713吨，混凝土浇筑5669立方米,钢筋制作安装34.4吨，本时段完成投资729.42万元，项目累计完成投资41713.98万元。
打造百亿级通航产业园
近日，在绵阳（北川）通航产业园建设现场，记者看到，挖掘机隆隆声响，重型卡车往来不息，龙翔大道施工现场热火朝天。
通航产业园建设是北川工业经济转型升级的关键。2015年，北川积极抢抓国家低空领域管理体制改革机遇，强力推进通航产业园和通用机场建设，推动项目落地建设和投产达效，奋力开创通航产业发展新局面。
目前，通航产业园区各项工作总体进展顺利。园区控制性详细规划初稿编制已完成；规划环评报告已上报省环保厅并召开了专家评审会；新县城规划调整工作已经启动；《绵阳市航空与燃机产业发展规划》编制工作加快推进。“2014年，我们已建成临时起降点并实现首飞。”北川通航产业园区管委会主任张伟介绍说，园区4号地块（未来机场区）场平工程已完成清表及复测工作，园区3号地块（未来飞机整机生产区）场平工程和凤栖路（龙翔大道与机场联络道）建设项目勘查设计单位已进场施工。“我们已成功签约四川省航空运动学校迁建、白云通航紧急救援中心项目、九洲-北川通航、绵阳特飞科技、大鹏通航等6个项目。”张伟说。“下一步，我们将着力打造“一中心（即通航研发中心）、五集群（即轻型飞机产业集群、航空发动机及关键零部件制造产业集群、北斗空管产业集群、运营培训产业集群、旅游服务产业集群）、一小镇（即通航小镇）”，力争到2020年，园区聚集5家以上研发企业、8家以上制造企业、10家以上运营培训企业，形成完整产业链，成为全省影响力最大的通航产业特色园区。”张伟信心满怀。
优化政务服务环境促发展
强化要素保障。2015年，北川合理安排土地指标，做好水、电、油、气等要素的协调和供给，积极帮助中联水泥、四星水泥、建诚木业等企业争取富余电量电价优惠政策；强化银政企对接合作，改进对金融机构支持县域经济发展的考核方式，清理整顿不合理金融服务收费，引导金融机构加大对实体经济及“三农”、小微企业信贷投放力度；支持大禹羌山等企业通过上市的方式实现直接融资，多渠道保障优势企业的资金需求。
扶持大众创业。2015年，北川推进工商注册登记及注册资本登记制度改革，落实企业投资自主权，鼓励小微企业发展。1-5月，新登记企业67户，新增注册资本金2.12亿元；新登记个体工商户389户，全县在册个体工商户达到7184户。安排科技型中小企业发展专项资金500万元；成立创新创业服务中心，吸引大梁康庄等9户科技型中小企业入驻；全县新增科技型中小企业18户，达到131户。
优化政务服务。2015年，北川完善行政许可“两集中、两到位”，推行建设项目联合审批和“一站式”服务，实施涉企收费及基金清单管理制度，严格执行收费公示；规范行政审批前置条件，取消非行政许可审批事项7项，调整为政府内部审批事项10项，政务服务进一步优化。
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