北川飞出绚烂航空梦
□本报记者 杨檎 王守蕾
2014年12月19日下午，和风拂面，丽日暖身，冬天里难得的好天气。位于北川新县城西南角的绵阳（北川）通航产业园内，上万人目不转睛地盯着天空——空中，20余架色彩斑斓、形状各异的航模、轻型飞机、动力伞、动力三角翼、多轴旋翼机、直升机等航空器在分时段进行着各种动态表演，像小鸟飞越长空，像风筝遨游天际，让人眼花缭乱，遐思无限。
这是一场史无前例的飞行视觉盛宴，它与同时进行的投资金额高达17亿元的“绵阳 (北川)通航产业园项目集中签约仪式”一起，向外界发出了一个强烈的信号：通用航空产业这朵“工业之花”，已经在北川这块土地上蓓蕾初绽，蓄势待放。
2013年末，一个消息像长了翅膀在许多人中间传递：北川要造飞机了！怎么可能？一个平时连飞机的影子都很少见到的地方，造得出来飞机吗？就算造出来了，又有什么用？
如今，蓬勃建设中的绵阳（北川）通航产业园用铁一般的事实，给出了响亮的回答：在北川，不仅能造出飞机，还要让通用航空形成规模产业，这里将成为四川的通航枢纽、中国西南的通航重镇！
机遇面前 北川选择积极应战
通用航空，是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。通用航空产业，则被专家称为“我国21世纪继汽车工业大规模发展后的又一次十分重要的工业革命，必将对我国制造业的产业结构调整和产业升级产生深远的影响”，因此该产业被列为国家“十二五”七大战略性新兴产业之一。
伴随着2013年12月1日《通用航空飞行任务审批与管理规定》的正式实施，低空空域开放效应持续发酵，我国迎来了低空产业的春天，全国各地的通用航空产业如雨后春笋纷纷破土而出，业内人士预测未来有望形成万亿市场规模。
前所未有的历史机遇面前，头顶“中国科技城”和“国家新型工业化产业示范基地”桂冠的绵阳，决定主动出击，大力发展通用航空产业，将通航产业确立为全市战略新兴产业之一（2014年8月，航空与燃机产业又被市委、市政府确立为“4+3”高端成长性产业之一），并依托自身的科技优势和产业基础，走出一条具有科技城特色的通航产业发展之路。
2014年2月，市委、市政府决定，在北川建设通用航空机场及产业园。该园区同时被纳入绵阳“一核三区多园”的总体规划。随即，绵阳科技城（北川）通用航空产业园党工委、管委会正式成立，这也是绵阳市惟一以单一产业命名的园区。从未跟航空打过“交道”的北川，就这样肩负着历史和时代赋予的使命，坐上了通用航空产业的“头班车”。
虽然有科技城强大的科技实力做后盾，但毕竟北川作为一个传统的农业县，在航空领域毫无基础与经验，因此在许多人看来，在北川发展通航产业只是个天方夜谭。
一个前所未有的重大命题摆在面前：历史选择了北川，北川将作何应对？
经历了“5·12”特大地震和灾后重建等多重磨练的北川，早已褪去了当初“养在深山人未识”的娇嫩与孱弱，新生的北川已经具备了全新的生命力与战斗力。在市委、市政府的高度重视和大力支持下，北川通航产业园积极“应战”，很快制定出了产业园的发展目标与产业重点：将通航产业园建设成为通用航空研发制造基地、运营培训窗口、通航旅游体验目的地，投资经营沃土；重点打造“一中心”（通用航空研发中心）、“五集群”（轻型飞机产业集群、航空发动机及关键零部件制造产业集群、北斗空管产业集群、运营培训产业集群和旅游服务产业集群）、“一小镇”（通航小镇）。
随后，一系列相关工作紧锣密鼓地跟进，绵阳（北川）通航产业园迅速从无到有、由“小”变“大”。
奋战十月 产业发展规模初具
从决定成立绵阳（北川）通航产业园到现在，前后只有十个月时间，通航产业园已初具规模，让人刮目相看——
组织领导机构逐步完善：市委、市政府高度重视通航产业的发展，于今年2月组建了绵阳科技城（北川）通用航空产业园党工委、管委会，高配为正县级。省委航空与燃机产业发展工作座谈会后，市委、市政府及时建立了“4+3”高端成长型产业和重大项目协调推进机制，成立了由市委常委、北川羌族自治县委书记刘少敏任组长的航空与燃机产业发展推进小组，每季度召开一次分析会议，研究部署项目立项、园区建设、产业发展规划等重点工作。市政府还聘请了刘大响院士等10位专家，组建绵阳航空与燃机产业专家委员会，为航空与燃机产业的发展提供智力支撑。
园区规划编制有序推进：园区规划由中规院上海分院担纲，规划面积15平方公里，起步区面积5平方公里。目前，控制性规划初稿编制已完成，已组织多次讨论，正在修改完善；规划环评报告已上报省环保厅进行审批，争取通航产业园控制性详细规划审批工作在春节前完成。已着手编制绵阳市航空与燃机产业发展规划。
机场核准工作全面启动：北川通用机场定位为一类通用机场，由成都空军勘察设计院规划设计，跑道长1000米，宽30米，配套建设1条平行滑行道，4条垂直联络道，600米x50米的停机坪，8800平方米机库以及通信、导航、供油、航管综合楼等设施。目前，机场可研报告初稿已编制完成。今年4月，民航西南管理局正式批复场址论证报告；7月，成都空军正式批准建设北川临时起降点；11月，省发改委出具了同意开展通用机场建设前期论证工作的函；申请空军核准机场选址公函已由省政府办公厅办理。同时，从北川县级部门抽调有关人员成立了北川通用机场项目核准工作推进小组，加快推进机场核准前期资料收集工作。
基础设施建设进展顺利：目前，机场场平和临时道路累计挖填23.4万方，已建成临时起降点和1.5公里长机场便道。全市旅发大会期间，“北川—平武”航线直升机首飞成功，实现通航飞行零突破。园区主干道龙翔大道已经完成前期有关手续，于12月10日正式动工建设；机场地块二期场平、灌渠改线工作即将动工。
筑巢引凤 四大项目落户北川
筑巢只为引凤，园区建设如火如荼开展的同时，在市委、市政府的领导下，通航产业园充分发挥市县招商引资平台作用，积极运作招商引资，一年内开展了各类招商引资活动30余次，并成功举办“2014绵阳科技城（北川）通用航空产业发展研讨会”，吸引了国内外200多位领导、专家和行业人士参加，进一步增强了绵阳、北川通航产业影响力，扩大招商引资实效。
努力总会换来成功，一个个项目纷至沓来——
与中航工业集团签署了战略合作协议，双方正就建设绵阳北川青少年航空科普教育基地、北川航空户外运动基地和爱飞客小镇等6个项目进行深入对接；
经过北川县委、县政府半年多的持续跟踪，2014年11月14日，四川省政府常务会议同意四川省航空运动学校整体搬迁至北川；
中科信达、海珂实业正式落户北川，开始筹备生产航空模拟机；
宇翔、祥云等4家通航公司有意落户通航产业园；
在2014年西博会的重头戏欧洽会上，与捷克DirectFly公司及四川海珂实业有限公司签订了三方战略合作意向：在北川通航产业园投资建设ALTOTG系列飞机（双人座）装配制造项目，总投资1.2亿元；
12月19日下午，万人瞩目之下，伴随着空中多姿多彩的动态表演，绵阳(北川)通航产业园举行了项目集中签约仪式，四川省航空运动学校迁建、中国紧急救援四川北川基地和九洲通航运营服务三大项目正式落户四川北川通航产业园，预计总投资达到17亿元人民币。
……
据统计，绵阳（北川）通航产业园已累计对接19个项目，其中绵阳特飞、九洲机场建设公司、龙辰科技、乔治海因茨4家通航企业已落户北川。
2014年12月23日，30名环卫工人和普通群众在绵阳（北川）通航产业园内免费坐上直升机，环游北川新县城。“在空中看北川的感觉真好！”每一位从飞机上下来的代表都这样由衷地感慨。更值得期待的是，在不久的将来，在绵阳（北川）通航产业园，人们不仅可以打着“飞的”四处观光旅游，还可以享受到通用航空带来的医疗救急、抢险救灾等各方面的便捷服务。“天方夜谭”，正在变为触手可及的现实。
市委常委、北川羌族自治县县委书记、市航空与燃机产业发展推进小组组长刘少敏主持活动四川省航空运动学校迁建北川项目成功签约（本版图片均由北川羌族自治县委宣传部提供）
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