审批权下放 通用机场建设或提速
本报讯（记者 李梦媛 陈岩）
四川通用机场规划或将进一步加码。省发展和改革委相关负责人表示，审批权正式下放后，将首先着手制定省内通用机场的整体规划。
日前，国务院常务会议决定，向地方政府全部或部分下放通用机场、非跨境跨省电网等23类项目核准权限。这意味着，建设通用机场，只需要地方许可。民航西南管理局副局长王坚认为，审批权限或将落到省发展和改革委。
这些天，民航西南地区管理局通航处接到不少市州发改委打来的问询电话，“有要省内通用机场规划的，有问政策具体落地情况的，反应很快。”工作人员告诉记者。省发展和改革委相关负责人表示，此前接到过相关文件的征求意见稿，目前在等国家最终颁布。
通用机场是民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动而使用的机场，比如景点游客观光、空中表演、空中航拍、空中测绘、播撒农药等。目前四川省内已启用的通用机场共有3家，分别是驼峰洛带直升机机场、驼峰都江堰直升机机场、西林凤腾广汉直升机机场。已完成选址、正在进行前期工作的通航机场也有3家：中航工业自贡川南通用航空产业项目通用机场、崇州观胜镇通用机场、绵阳北川通用机场。“整个中西部地区，通用机场数量都非常有限。”日前举行的2014中国（绵阳）通用航空产业发展研讨会上，中国民航大学机场综合交通研究所所长欧阳杰直指国内通用机场布局失衡，现有的通用机场主要在东部地区，使得区域通用机场体系的建立健全难度加大。现在权限下放到省一级，县级市、地级市投资建设通用机场的积极性会更高，通用机场规划也可能因此进一步加码。
延伸阅读
政策利好频传，通用航空业或迎来黄金时代
想飞就飞，离四川人有多远？
□本报记者 李梦媛 陈岩
通用机场建设核准权限下放；千米以下低空空域，明年将对包括四川在内的全国低空空域全域开放……
不仅如此，“关于通用航空发展的一系列重大利好政策，近期有望相继出台。”近日在绵阳北川县举行的2014中国（绵阳）通用航空产业发展研讨会上，国家空管委办公室计划财务处处长吕军华如此透露。
民航西南地区管理局副局长王坚则预测，通用航空产业起飞政策已配齐，通用航空业将迎来发展的黄金10年。
今年以来，民航西南地区管理局新批准通航企业筹建申请10家，地区通航筹建企业达41家。种种迹象预示着，私人飞机保有量或将有实质性的增长。
想飞就飞的生活，离四川人还有多远？通用航空业的“春天”，是不是已经迫近？对此，业内人士有不同的说法。
A
“春天”将至还是“春寒”料峭
【吐槽】
李大军（四川西华通航公司总经理）：
现在谈“春天”还有点早，通航产业的繁荣，还需要一段时间。
我们作为四川第一家通用航空公司，拥有稳定的客户群，飞行任务一直比较饱满。总体前景是好的，但接下来的市场增长还有待观望。
2010年，全国获得通用航空经营许可证的企业有111家，民航在册飞机1010架；2013年，全国通航企业已达到189家，民航在册飞机1519架。但再看通航飞行作业时间呢？除了2011年由13.98万小时猛增到50.27万小时，此后一直增长缓慢。说明这些年引进来的飞机，很多都在睡大觉。
以政府公益性事业为主的传统市场，发展空间已不大。未来更有希望增长的，应当在航空旅游、飞行培训等私人化领域。
【点赞】
刘大响（中国工程院院士）：
2020年，我国通航飞机将达到10000架左右，约占全球总需求量的12%，其中有21%是公务机，其余79%是通勤、作业、培训和运动等用途的飞机。从价值量看，未来十年国内通用飞机需求总价值将突破千亿元，其中公务机价值占70%以上。
在这千亿价值中分一杯羹，四川有得天独厚的优势，也有不得不发展的理由。
四川地形地质条件复杂，5亿元人民币只能修2-4公里的高速公路，却可以新建一个通航机场。以“小飞机运输系统”为骨干，构建快速交通运输新模式，可以链接城市近郊、农村和偏远地区，将达到4倍于高速公路的速度和效率。
B
想飞就飞还是限制仍多
【点赞】
王宏（四川翔云通航公司CEO）：
现在正是进入通航产业的最好时机，如果现在不进来，等到市场成熟的时候，再想进来就没位置了。通航的市场其实很广大，关键是企业要想清楚，通航公司成立后做什么。只要定位准确，找到属于自己的细分市场，发展并不是问题。
【吐槽】
吴桐水（中国民航大学校长）：
买一架私人飞机就好比你买了辆车，想出门但是没有路，有了路以后又堵。你想找个地方停吧，没有停车场，想加油又没有加油站，车坏了也没人给你修。又或者，开车你不会，请个人给你开吧，又太贵。那么，你还会去买这个车吗？这就是目前我们通用航空业的状态。
现在全国一共只有70多个通用航空机场、200多个起降点，而美国是1.8万个机场。我们几乎没有飞行服务站，没有人给私人驾驶者提供气象情况。如果运营业不发展起来，会与制造业形成一对矛盾，通用航空产业可能面临产能过剩的危险。从发展的角度，要实现制造业、运营业和服务业均衡的发展。
C
是大众消费还是花钱如流水
【点赞】
五星上将（航空领域自媒体平台，由航空资深专业人士、MBA、大学教授、高级工程师等成员组成）：
提起通航，我们自然会与西方发达国家进行对比。在美国和加拿大，这绝对是大众化的消费市场，比如加拿大的水上飞机价格与他们的快艇差不多。在美国租一架小飞机，一天的所有费用也只有200多美元，而且人家的配套机场起降和停放，可以做到几乎免费服务，停一天一夜只要10美元。在美国，通航飞机的起降如同汽车出行一样，方便又便宜，如此的市场环境我们也可以理解人家通航产业一年将近2000亿美元的市场，达到美国GDP的1%以上。
但国内，大众化的通航项目太少，限制还太多。
【吐槽】
金乾生（西安渭北工业区领导小组办公室专职副主任、西安阎良国家航空高技术产业基地原管委会主任）：
目前制造业已经率先发展，全国上了很多通用航空的生产线，生产各种类型的小型飞机，但是运营业和服务业还没跟上，这造成了很多现实问题，让通航产业目前还是一个“花钱如流水”的产业。
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北川新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离北川县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。