创先敢向潮头立 争优风正好扬帆——北川深入开展创先争优活动纪实
□席光耀 本报记者 王官伦
党旗在召唤，先锋在行动。11月9日，北川召开了全县创先争优表彰大会，对50个先进基层党组织、100个优秀党员进行了表彰。
两年多来，北川县委带领全县608个基层党组织、1.2万名党员和24万干部群众，大力弘扬伟大抗震救灾精神，按照“党委引领、党员带头、群众参与、社会评价”总体思路，以“四个”坚持深入开展创先争优活动，创造了抗震救灾、灾后重建和加快发展的奇迹，2009年、2010年北川连续两年被省委、省政府表彰为“四川省县域经济发展先进县”，现已跻身全省少数民族地区“十强县”行列，谱写了一曲“创先敢向潮头立，争优风正好扬帆”的华美乐章。
坚持把重建一线作为创先争优主战场
科学重建项目摆放在哪里、发展振兴难题出现在哪里、群众需求在哪里，创先争优的着力重点就放在哪里。
灾后重建中，北川全县成立党员应急救援队、党员重建突击队133支，建立党员示范优质工程78处，确保了“三年重建任务两年基本完成”的目标得以实现。全县407个规划内项目圆满完工，29796户城乡住房维修加固和57060户城乡住房重建全面完成，复垦耕地14万余亩，安置因灾失地农民11823户30484人，基本保障了因灾失地农民后续生计；举世瞩目的新县城顺利开城，8600多户、22000余名群众和谐入住；40所学校、33个医疗卫生机构和青少年活动中心、体育中心全部完工并投入使用，民生设施得到保障；山东大道等主要交通干线全面建成，通乡公路实现全部硬化，通车里程达到1804公里。浴火重生后的新北川发生翻天覆地的变化，城镇基础设施水平全面提升，公共服务和综合保障能力超过震前水平。
坚持把发展振兴作为创先争优主阵地
灾后的北川，百业待举。为了让群众实现“安居”后还能“乐业”，县委始终把加快发展振兴放在头等位置，以创先争优为抓手，凝聚全县力量，大力营造“组织带领抓发展、党员带头做示范、群众一心跟着干”的干事创业氛围，着力构建以“大爱旅游为龙头、新型工业为支撑、特色农业为重点”的产业发展格局。
紧紧围绕创建国家AAAAA级景区，整合北川特色优势资源，打造以新老县城为主线，石椅、吉娜、恩达等羌寨为主体的“两城多寨”特色文化旅游产业示范带，将文化融入旅游、用旅游传承文化，促进景区景点上档升级。今年中秋、国庆期间，全县接待游客近50万人次，旅游收入达6040余万元。
坚定不移地走“创新驱动、绿色低碳、高端切入、开放合作”的新型工业化道路，抓重大项目、龙头企业、拳头产品，将四川北川经济开发区作为北川工业的核心区域加快发展。盘活北川—山东工业园、打造香泉石材产业园、推进永安工业集中区建设。震后引进企业33家，投资总额达到19.33亿元。
大力推进新农村建设，培育产业党员示范户1600多户，建设永安—通口万亩猕猴桃党建示范走廊，建立新农村省级示范村3个、市级示范村4个。加快发展山区特色农业建设，以北川维斯特农业集团为代表的龙头企业、生产基地和农村专合组织快速发展，市级以上龙头企业达19家，农合组织达到137个，特色农产品基地达到70余万亩，实现销售收入3.2亿元。
截止2011年，全县生产总值超过震前1.3倍、财政收入比震前翻了四番、农民人均纯收入比震前增长74.2%，连续两年被省委、省政府评为“四川省县域经济发展先进县”。
坚持把提升群众满意度作为创先争优落脚点
始终把民生改善作为最大政治，把群众满意作为最终标准。
大力开展“比昨天做得好，比别人做得好”、“千名党员进农家、进社区”“双比双进”党员干部直接联系服务群众工作。全县8500余名党员长期结对帮扶1.7万余名困难群众，制作党员群众“连心卡”8500余份，落实帮扶措施3600余条，送产业发展项目127个，3300余户11000余名群众生产生活明显改善；认真落实市委要求，深入开展“党员志愿服务进景区”活动，组织2200余名党员志愿者进入景区广泛开展旅游宣传、旅游向导、意外抢险、环境保护、维持秩序、疏散交通等志愿服务；广泛开展“三亮三比三评”活动，建设便民服务中心、服务站215个，创设党员示范岗1200余个。
推进社会管理创新，大力推行“网络问政”，畅通书记、县长网上信箱，健全县级领导“大接访”、“大下访”和“大调解”工作机制，排查并调处各类矛盾纠纷9975件，化解9277件；深入推进养老、医疗、救助、低保四大保障体系建设，就业工作获得全国先进。
充分利用“三基地一窗口”和重建成果，深入乡（镇）、村（社区）开展感恩教育25场次，举办首届感恩论坛，让全县人民知恩、感恩。
坚持把固本强基作为创先争优的长期任务
“基础不牢，地动山摇”。
在县财政十分困难的情况下，今年新增投入1800余万元，提高村（社区）干部误工报酬，解决村（社区）干部离职补助，举办各类培训班40余期，培训干部2300余人。
积极探索“正反双向测评”、“三方对接”选任干部新机制，选派了一批全日制本科、30岁左右的优秀年轻干部到艰苦地方锻炼，加大对因灾受损家庭干部关心关爱力度。大力开展“三分类三升级”活动，采取领导挂点、部门帮扶、以强带弱等方式，分类推进基层党组织晋位升级。开展工业园区“集中建党”活动，规模以上非公企业党组织组建率达100%。
三年来，全县362名表现特别突出的普通群众火线加入中国共产党，86个单位、75人次受到中央表彰，60个单位、106人次受到省级表彰，曲山镇党委被中共中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号，全县老干部工作受到中组部表彰。
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