强化公益诉讼职能 构筑公益保护屏障绵阳检察机关为守护群众美好生活贡献检察力量
今年以来，绵阳市两级检察机关严格按照省检察院关于《2021年全省检察机关公益诉讼检察工作要点》的工作部署，结合绵阳市地方实际和区域特色，围绕绵阳市委关于建设国家科技创新先行示范区支撑起高质量发展的决定，认真部署安排，积极履行公共利益代表职责，扎实稳妥推进全市公益诉讼检察工作。全市两级检察机关共立案办理公益诉讼案件488件,其中民事公益诉讼案件107件，行政公益诉讼案件381件；发出民事公益诉讼公告106件，发出行政公益诉讼诉前检察建议357件；向人民法院提起刑事附带民事公益诉讼35件，民事公益诉讼4件，行政公益诉讼5件。
服务乡村振兴战略
围绕国家乡村振兴战略，立足公益诉讼检察职能，紧扣农村人居环境重点领域开展公益诉讼工作，针对农村垃圾随意倾倒、扬尘污染、水源地污染、污水违规排放等问题，持续加大公益诉讼力度，通过制发诉前检察建议、提起行政公益诉讼，督促行政机关依法履职。截至目前，两级检察机关共办理涉及农村人居环境整治公益诉讼案件102件，发出行政诉前检察建议90件，提起行政公益诉讼3件，为建设生态宜居环境，守护群众美好生活贡献检察力量。
聚焦生态环保公益诉讼
认真落实党中央关于全面加强生态环境保护、依法推动打好污染防治攻坚战的决策部署，不断强化公益诉讼检察参与蓝天、碧水、净土保卫战力度。今年以来，共办理生态环境和资源保护领域案件390件。今年2月，两级检察机关积极开展“公益诉讼助推河湖生态环境整治”专项监督活动，各基层检察院按照市检察院的统一安排部署，结合本地实际情况，围绕排污整治、河道管理、水源地保护等问题，积极开展河湖生态保护工作。
推进食药安全“四个最严”
在食品药品安全领域，全市两级检察机关持续推进落实食品药品安全“四个最严”专项行动，共立案办理食品药品安全领域公益诉讼案件47件，发出社会治理类检察建议1件，突出保障广大群众“舌尖上的安全”。针对近期生产销售不符合安全标准食品案件频发的现象，在市检察院的协同指挥下，市县两级检察机关在全市范围内积极开展对餐饮市场专项监督“回头看”活动，集中办理了一批“地沟油”火锅案件。该批公益诉讼案件的办理，对不法侵权人及潜在违法者起到了震慑和警示作用。
织牢耕地保护红线
今年5月，绵阳市检察院积极开展农用地资源保护公益诉讼专项监督活动，围绕农村乱占耕地建房，违规改变土地用途，造成耕地、林地等农用地资源毁坏等问题，积极践行公益诉讼检察工作，保护耕地资源。一基层检察院针对60余亩基本农田被用于堆放固体废弃物致使耕地层遭到破坏、耕地资源受到侵害的情况，启动公益诉讼诉前程序，向相关行政机关发出检察建议，督促违法行为人对受损土地进行复垦。经过检察机关对土地恢复工作长达6个月的跟进监督，近期，经鉴定机构评估，受损的基本农田达到了《土地复垦质量控制标准》，恢复了农作物基本生长条件，取得良好的效果。
探索新领域公益诉讼案件
为贯彻落实最高检“四号检察建议”，市检察院第六检察部今年年初发布了贯彻落实“四号检察建议”的相关通知通告。两级检察机关积极作为，针对辖区窨井盖安全问题展开了全面排查工作，共发现60余处窨井盖因疏于养护和监管，不同程度存在缺失、破损、松动、错位或井盖周边路面沉降等影响群众安全通行的情形。绵阳检察机关迅速启动行政公益诉讼诉前程序，要求有关部门全面排查辖区内井盖安全问题，严格落实窨井盖的维修、养护和管理职责，切实保障人民群众“脚底下的安全”。
强化公益诉讼队伍建设
做好公益诉讼检察工作，需要专业素能作为支撑。绵阳市两级检察院先后多次组织干警参加公益诉讼工作业务、快速检测检验业务培训，全面提升公益诉讼干警综合业务素质，并在相关竞赛中获得优异成绩。今年5月，绵阳市安州区检察院第二检察部主任夏丹娜作为“全省检察机关公益诉讼勘验取证标兵”，代表四川省检察机关参加第一届全国检察机关公益诉讼勘验取证业务竞赛，最终以全国第三名的成绩被评为全国业务标兵。
推进涉未成年人公益诉讼
绵阳市检察机关积极开展未成年人检察业务统一集中办理，积极推动对涉及众多未成年人利益的食品药品安全、产品质量、烟酒销售、文化宣传、网络信息传播、儿童游乐场所设施安全、入住酒店安全、校园周边环境安全以及其他重点领域公益诉讼案件的办理，探索体现涉未成年人公益诉讼检察特点的办案和工作方式方法，以法治副校长和“熊猫未士”志愿服务团、校园乡村工作站为依托，大力拓展公益诉讼线索发现渠道，形成了保护合力。如连续三年在全市开展的“检爱同行 护航绿色高考”未成年人保护法律监督专项行动，江油市检察院通过法治副校长发现某校周边噪音污染问题，通过公益诉讼磋商，仅用两天时间就切实解决了校园周边噪音污染，为高三学子备战高考提供了良好环境；安州区检察院针对群众反映强烈的婴幼儿食药品及用品领域不合格产品问题频出情况，联合有关单位对辖区内多家母婴用品店进行摸排走访，督促主管部门开展专项检查，确保了所售食药品可以溯源，全面检查特殊医学配方食品是否分类存放、是否设立专区、专柜等，有力地维护了不特定多数未成年人的利益。今年已办理行政公益诉讼15件，其中发出检察建议14份，磋商成功1件。
下一步，绵阳市检察机关将积极对标绵阳市第八次党代会规划的发展蓝图，以争创一流的工作质量、工作效率和工作业绩，为全面建设中国科技城和社会主义现代化绵阳贡献检察智慧和力量。 向宏辉 付朝顺
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