安州区人大提升基层司法监督实效

绵阳日报 2018-12-05 08:06 大字

本报讯（记者安峥）近日，安州区桑枣镇政府会议室，一场别开生面的司法监督现场询问活动正在紧张有序进行。“你正在处理现场，又接到上级领导电话，你怎么办？”“为什么场镇车辆总是乱停乱放？”……参会代表提问积极，争先恐后，基层司法单位负责人正视问题，严肃认真，近两个小时的询问活动始终充满热烈紧张的气氛。为充分发挥询问在基层司法监督中的作用，桑枣镇人大主席团开展了本次询问活动，收到良好效果。

今年以来，安州区人大常委会将法律赋予各级人大常委会的司法监督职能与乡镇人大主席团执法检查职能有机结合，探索创建以区人大主导、乡镇人大具体实施、多元参与的联动机制，工作成效初显。

基层司法派出机构面向群众，其作为关系群众切身利益，直接影响社会稳定。安州区人大把监督触角延伸至基层，将区法院、区公安分局、区司法局下派乡镇的3个法庭、14个派出所、4个交警中队、7个司法所共28个基层司法单位全部纳入监督范围，形成了以区人大主导，区乡镇人大各有侧重，覆盖全部区级司法部门及其派出机构，上下贯通的监督格局，切实消除了监督盲点，实现了无缝对接。为确保精准发力，使监督重点更突出，安州区坚持以解决“两服”问题为导向，基层司法单位依法履职、公正司法，自觉接受乡镇党委领导、人大监督的“服从”意识进一步增强；改进作风，深入基层、贴近群众，积极参加基层法治建设的“服务”意识进一步强化。

长期以来，人手不足无力监督、无法律明确规定腰杆不硬等问题一直困扰着基层人大推进基层司法监督。安州区人大与乡镇人大同步开展司法监督，实现了区（县）级人大司法监督与乡镇人大执法检查的有机结合。各乡镇将基层司法监督作为人大代表履职的重要内容，动员了基层区人大代表157名、乡镇人大代表1004名参与其中；千余名的群众走访、1740人次的问卷调查，汇聚了广泛的基层力量参与；26场次的乡镇党委、人大主席团集体会诊，37场次的村居行业座谈，集合了基层党政组织、村居两委、各行各业为基层司法把脉。通过区、乡镇人大的有效组织，动员各方的积极参与，攥指成拳，使监督力量更加强大。

为避免过去“看一看、听一听、说一说”走马观花式的监督局限，安州区还探索建立“进行一次调研、组织一次视察、旁听一次庭审、听取一次汇报、开展一次评议、检查一次整改”的“六位一体”监督体系（分层分类、点面结合调研，听民声纳民意；专项视察、旁听庭审，发现问题，靶向监督；听取汇报、严格评议，全方了解、立体监督；突出整改，确保监督实效），与乡镇人大合力完成了从发现问题、提出批评建议到督促整改的基层司法监督“三步曲”，促进监督实效大幅提升。

如今，塔水、秀水等乡镇创新建立起《基层司法监督实施办法》《基层司法工作评议办法》《代表听案》《片区基层司法监督联系会议制度》等一系列监督以及推进监督的举措，既为各乡镇开展司法监督提供了借鉴，又为基层司法监督规范化、常态化推进夯实了基础。

“区人大加强基层司法监督初见成效，司法行为更加规范，司法事务更加公开，服务基层、服务群众的意识更强、举措更全，司法队伍作风进一步改进。”安州区人大常委会副主任姜永斌介绍，目前，区法院、区公安分局、区司法局及其派出机构正在开展问题整改，积极办理代表批评意见，区人大与各乡镇人大加强了督促检查和指导，促使基层司法监督进一步向前推进。

资料图片11月26日上午，绵阳、德阳加快推动绵德一体化发展座谈会暨合作协议签署仪式举行，会上两地签订了《加快推动绵德一体...

安州新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离安州区再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。