安州区—— 创新投入财政资金 助力贫困村产业发展
“我和老伴都有病，以前只能在家种地，收成少、收入低，自从走上了家禽养殖的脱贫路子，去年仅养鸭就轻松增收2000余元。”近日，安州区沸水镇桥木村3组的贫困户周大全心里美滋滋的。
周大全一家生活得以改善，正是安州区近年来创新产业扶持基金，推动贫困村产业扶持起了关键作用。2016年以来，安州区财政局创新使用产业扶持基金，切实解决24个省级贫困村产业发展资金短缺问题，并在24个贫困村设立产业扶持基金50万元。
桥木村地理、气候和自然环境很适合种植附子、牛蒡子等中药材，因此，镇两委和帮扶部门大力鼓励村民以“农民专业合作社+贫困户”的模式发展中药材种植，根据产业大小和实际需要，指导群众成立了桥木中药材种植、泉塘坝种养殖等专业合作社，吸纳社员50余户，签订购销合同近60万元，解决了农户“单打独斗”和对口帮扶部门“包不了”的问题。目前，依靠合作社“抱团”发展，共谋致富之路，已成为当地贫困户的共识。
近年来，为认真贯彻落实省财政相关文件精神，安州区及时安排部署，专题研究，制定了《绵阳市安州区脱贫攻坚领导小组办公室关于印发〈绵阳市安州区贫困村产业扶持基金管理办法〉的通知》文件。安州区财政局先后两次对涉及贫困村产业扶持基金使用的9个乡镇的分管领导、业务工作人员、“三资”办公室主任、乡镇农业服务站、畜牧兽医站站长，省级贫困村书记、主任、第一书记、新型农业经营主体负责人，开展了贫困村产业扶持基金的政策宣讲，并对基金工作作专门安排部署。根据省财政厅关于每个贫困村基金规模不低于30万元的要求，安州区超标准执行，区财政分两次将每个省级贫困村50万元贫困村产业扶持基金足额拨付到村的产业扶持基金专户。目前，全区产业扶持基金总规模为1200万元，已使用1175万元。
在财政资金的投入过程中，安州区财政局严格执行程序，持续跟踪资金作用。制定了贫困村贫困户产业扶持基金借款申请、借款合同、产业脱贫结对帮扶协议书统一模板，规范业务资料，严格按照基金管理办法规定程序运行管理，特别是抓好借款、委托、公示、乡镇三资管理中心监管等环节。在持续跟踪资金作用过程中，建立了24个省级贫困村的资金使用情况月报制度，每个贫困村的资金都全面跟踪掌握；对发现有问题的，及时提醒，并由区财政局、区农业局和区扶贫开发局到镇、村开展具体指导，发现问题限期整改。
此外，安州区财政局还多次开展监督检查，将产业扶持基金管理纳入督促检查序列。今年以来，区财政局多次联合区农业局、区扶贫移民局进行严格检查，形成高压态势，增强执行好、落实好政策的责任感，推动工作不断取得成效，确保资金使用安全，达到促进产业发展，让贫困户受益、满意的目的。在基金监督检查过程中，对基金使用规范、使用效率高需求大的贫困村，由区财政局、区农业局和区扶贫移民局对其进行考察调研后，再提高产业扶持基金规模。目前，区财政计划在今年底再投入产业扶持基金230万元，2018年根据各贫困村实际情况再进行追加。
(刘阳安峥)
桥木村在扶贫资金的帮扶下，发展起中药材种植(资料图片)
检查扶贫基金使用情况(资料图片)
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