脱贫路上 保险为乡亲遮风挡雨
探索扶贫保险新模式
一个月前，中国人寿保险贵州分公司向贵州晴隆县69879名建档立卡贫困人口捐赠总保额达185.17亿元保险和20万元扶贫资金。
在贵州保监局指导下，中国人寿贵州省分公司以晴隆保险***示范县创建为契机，在晴隆大力实施创业扶贫，为建档立卡户办理“金州特惠保”，推行医保“一站式”即时结报，防止老百姓因病因灾返贫，为农村贫困人口构建起一道有效的风险防范屏障。
打造保险扶贫示范县，让扶贫“有样可学”，这是贵州保监局建设保险助推脱贫攻坚示范区的招数之一。
按照“有意愿、有基础、有产业、有配套”的原则，贵州保监局以剑河、普定、大方、晴隆等4个保险示范县为试点，优先安排保险资金、优先开发需求产品、优先试点新型险种、优先批设分支机构、优先考虑定点扶贫，引导保险资源向贫困县倾斜。
在贵州保监局正向激励下，贵州省多家保险机构不断创新保险助推脱贫攻坚方式，在各个示范县包村包户，实施定点扶贫，加大对口帮扶力度，并陆续开展“扶贫保”产品研发投放、费率减免、引险资入黔、捐资助学助贫等项目，对贫困农户生产生活实现风险全覆盖，取得很大成效。
点击“贵州保险·***信息管理系统”，保险机构进入系统后，输入投保人“姓名”或“身份证号”，系统即可迅速显示投保人是否为建档立卡贫困户，并将展示其家庭住址、联系电话、家庭成员等10项基本信息。精准识别后，保险机构可结合相关的政策和财政补贴制度，对建档立卡贫困户进行一对一地服务。
运用大数据技术，搭建保险扶贫信息平台，让扶贫更精准，这是贵州保监局创新“互联网+”扶贫新模式的有益探索。
今年4月，贵州保监局对接省扶贫办引入贵州“扶贫云”数据信息，“贵州保险·***信息管理系统”一期正式上线运行。目前，各保险机构充分运用这一平台，在承保理赔环节精准识别贫困人口，确保措施精准、服务精准、成效精准。
精准对接多元化保险需求
结合贵州特色农业特点，创新特色农业保险产品，这是贵州省保险机构充分运用保险机制的经济补偿和风险管理等功能化解农业风险，为农业生产系上“安全带”的不懈努力。
今年2月，贵州省首笔茶叶低温气象指数保险理赔在正安县兑付，当地三家茶企领到208万元理赔款。“传统农业险观察期较长，损失程度难以确定，理赔时效快的话也要一两个月。如今这个保险理赔的唯一依据就是气温数据，三个工作日就可理赔，高效、便捷、直接。”太平洋产险贵州分公司农险部总经理马燕说。
截至今年4月底，全省农险开办品种已达27个，其中地方特色和新型农险品种18个，首次开办品种有甘蔗、脐橙、小香鸡价格指数保险、茶叶气象指数保险、猕猴桃收益保险以及刺梨、樱桃、蓝莓、苹果、蔬菜等种植保险。
根据2017年贵州省农业保险工作实施方案，部分险种的费率降低、保险金额提高，风险保障能力进一步提升。其中，水稻、玉米、育肥猪保额由500元提高到600元，费率由6%降至5%；能繁母牛保额由6000元提高到8000元，费率由8%降至6%。
今年前四月，全省农业保险共向122.07万户(次)农户提供风险保障542亿元，累计向5.77万(次)农户支付赔款9644.35万元、同比增长10.47%，农业保险“稳定器”作用得到充分发挥。
“十年努力奔小康，一场大病全泡汤”。为避免这样的窘境，增强农户的抗风险能力，贵州保监局组织保险机构与省卫计委签订《大病保险即时结报协议》，明确从4月份开始，启动对经转诊在省级新农合定点医疗机构住院补偿费用符合新农合大病保险条件的新农合参合患者实行“一站式”即时结报。
在遵义市，遵义市卫计委与新农合承保保险机构联合出台方案，明确2017年扶贫对象起付线由5000降至3000元。在黔东南州，2017年新农合大病保险项目，针对***对象的大病保险起付线，由原来的6000元降至3000元，为贫困人口撑起“保护伞”。
搭建平台助力“险资入黔”
4月28日，中国保险“资产管理信息交互系统”贵州旗舰店开通上线。旗舰店发布首批91个融资项目，拟融资总额达1705.45亿元，涉及贫困县(区)水利建设、基础设施、产业扶贫项目近10个。
“保险资产管理信息交互系统”由中国保险资产管理业协会开发管理，系统利用互联网信息工具，通过设立资金池、产品库、配置仓等功能，实现资金供需双方信息交互，为双方合作消除信息不对称障碍。
贵州旗舰店开通上线，是推动贵州项目“走出去”、保险资金“请进来”，打造保险资金投融资对接平台，建立“险资入黔”长效机制的一项重要举措，将促使贵州项目“融资需求”与保险资管行业“投资需求”进行直接对接，标志着“险资入黔”工作进入新阶段。
目前，保险资金先后投资贵州省贵遵高速公路、贵阳地铁1号线、贵阳市双龙临空经济区土地收储整治等项目建设。
为了充分发挥保险的风险保障、融资增信、损失补偿等功能，加大对涉农企业和农户的扶持力度，解决他们在资金上的燃眉之急，贵州省保险机构积极发展直接支农信贷业务，目前已有2个项目120万元融资金额落地，还有3个项目涉及110万元融资金额已通过审核。
另一方面，通过“保险+银行+政府”的贷款保证保险业务模式，已帮助4家涉农企业获得贷款700万元，另有11家企业的1180万元贷款已审核通过，实现政府、企业和保险公司的多方共赢。
农业保险保单质押，升级“增信造血”。通过农业保险保单质押和小额信贷保证保险，解决农户无资产、无抵押难题，增加农业产业的流动性，盘活存量资产。2016年，小额贷款保证保险为贵州省130家小微企业和“三农”企业提供增信服务，协助其获得融资1.19亿元。
周晓玲
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