解决问题：面对面才能实打实
安县黄土镇试点一“点”一“述”，把矛盾化解在萌芽状态——
12月10日，安县黄土镇江池村的李代元早早地就来到村卫生室。“这几天总觉得头晕，等医生来了量下血压。”
在李代元的记忆中，村上虽然有了卫生室，但一直都缺医生，看病买处方药很不方便。不过，这一问题在不久前通过“点题专述”得以解决：在村两委申请协调下，邻村医生刘兴兵在两村轮流坐诊，“现在就方便多了”。
李代元口中的 “点题专述”，是安县在黄土镇试点的“百姓点题，干部述职”的村级事务点题专述活动。群众现场“点”出最关心、最有疑惑、有直接利害关系的问题，村组干部一一作答、详细讲“述”来龙去脉。最后，村民现场评出 “满意”、“比较满意”、“基本满意”、“不满意”四个档次，“不满意”者将被诫勉谈话。
一“点”一“述”，安县把干部监督晒在阳光下。
□张涛 本报记者 吴璟
把问题摆上台面
“点题专述”始于一场误会。
今年4月，黄土镇草溪村的几名群众联名写信到市委书记信箱，反映村两委有贪污村道入户项目款的嫌疑。“集资前就承诺，不仅要修村道，连入户路也要硬化。但是我们钱交了，村上却只管村道，修入户路就说没钱了。”村民王长青质疑，“是不是有人做了手脚？”
接到反映后，黄土镇纪委介入调查，发现事情其实没那么复杂：草溪村的道路修建是一事一议项目，采取的是村民集资、政府补贴的办法。其中，财政补贴仅够路面硬化，路基由村民自愿集资。但部分村民以无钱为由拖延或拒付集资款，导致项目资金只能满足主干道的修建和硬化。“口说无凭，最好的方法是把证据摆在眼前。”在黄土镇党委副书记、纪委书记刘贵兵的提议下，村两委搬出计算器，当着村民的面算起账来。“账目一目了然，确实是误会了。”看着现场算出的账单，王长青有点不好意思。“会后，我们几个就向村民广泛宣传集资修路的好处，动员其他人陆续补交余款。”
误会澄清，皆大欢喜，这也让刘贵兵灵光一闪：“这种模式是不是可以推广借鉴呢？”
不久，镇纪委牵头成立了5个工作组，交叉到各村、社搜集民情、民意，及时汇总。对村民反映的问题，按轻重缓急，实行干群面对面，现场答疑解惑。
这一试，就试出了“点题专述”的雏形，“按照轻重缓急，干群面对面，把矛盾化解在萌芽状态。”
把“话筒”交给村民
但尝试中，这个创意又遇到了瓶颈。
6月中旬，明月村7组村民集资修建的堰塘出现大面积渗水，承包商要求解除承包合同，退还承包款。按惯例，黄土镇纪委组织村干部、村民代表、施工方进行座谈。村干部拿出了招标文件、相关合同做了现场解释。可是会后的群众测评，“不满意”仍然占了大多数。
都面对面开诚布公了，还有什么问题呢？刘贵兵很疑惑。
时隔3天第二场座谈会如期进行，开场白后，就把话筒交给了村民。“堰塘漏水，质量上肯定不过关，修建水泥用了多少？”“修建完后保湿用了多久？质量验收合格证在哪里？”“堰塘是好久验收的？水务专家是哪些？”“验收结果张榜公示没？”村民的追问一个接一个。
在村民的追问下，施工方负责人直冒“冷汗”。
两天后，经县水务专家验收认定，工程存有质量问题。当日黄土镇党委、政府对施工方做出处罚通知，并责令限时整改。“化解矛盾，督促干部廉洁自律，必须把话语权交给群众。”刘贵兵总结的经验是，“要把‘话筒\’交给村民，而不是我们来代替思考，需要解决什么问题，需要哪些答案。”
目前，“百姓点题，干部述职”的尝试，正在全县展开。
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