安县稳步推进城乡一体化
□席珍奎张涛刘菊本报记者钟述强
近年来,安县按照“经济富裕、环境优美、城乡一体、宜居宜业宜商”的新型城镇化建设理念,坚持规划引领,高度重视城镇体系规划、总体规划、近期建设规划和控制性详规之间的相互衔接,注重产业、交通、土地、环保等规划的衔接配套,着力构建了以县城为龙头,集镇为骨干、中心村(新村)为基础的县域城镇框架,全县城乡一体化发展得以稳步推进。
强化基础
城镇“功能要素”不断完善
安县先后投入20亿元专项资金,用于完善各类基础设施和服务保障要素,高标准建设城镇供水、燃气、用电、交通、网络、休闲公园、文化广场、垃圾与污水处理等要素工程,形成了以交通为主的基础设施向小城镇和农村延伸。
与此同时,安县还加大了中心县城建设改造力度,按照“显山露水、错落组团、文化风情、优美生态”的理念,遵照“强配套、优功能、兴商机、聚人气”的要求,以县城为中心,全力做好向东连接市区组团、向西沟通省级工业园组团、向南拓展与高新区组团、向北优先发展黄土集镇组团的城市发展格局,大手笔推进县城新区开发建设,高标准打造“滨水花城”城市品牌形象。
目前,安县公路里程达2097公里,建成村道1553公里、小城镇市政道路134.19公里,县域半小时经济圈已形成,乡村客运实现全覆盖。规划新村聚居点687个、建成132个,建成新农村综合体3个。秀水、黄土等乡镇旧城改造正积极稳步推进,旅游休闲的商业综合体洋马路项目快速推进。现已建成工业园区核心区5平方公里、凯江工业集中发展区3平方公里,入驻企业124家,工业集群加速发展。
注重特色
构建“个性集镇”框架体系
安县充分发挥政府主导、政策引领作用,挖掘绵安北经济带上的集镇区位优势,通过公共服务体系建设来改善民生,不断提高小城镇承载吸纳能力,突出建设一批特色乡镇,增强其经济社会功能,形成了区域联动、优势互补的态势,壮大县域经济发展实力。
先后确立了花荄、界牌、雎水工业主导优势。秀水、塔水为商贸业优势带,发挥桑枣、晓坝、千佛的优势旅游资源,打造温泉养生休闲、探寻茶马古道、千佛山赏雪景等旅游线路。立足界牌、宝林、雎水交通区位优势,加快推进昊昇三农汽配物流产业园、宝林物流家居产业园、雎水站前开发区建设。兴仁、黄土、乐兴农业产业蓬勃发展。
稳步推进城乡一体化发展,改变了农村面貌。桑枣、晓坝等示范小城镇批量建设,顺畅的交通,整洁的小区,消除了农村与城区的差别。新农村建设标准全面实施,增加了对农村路、水、电、气及文化设施投入,更是极大地改善了农民的生存环境和生产生活条件。
功能配套
完善“城乡均等”服务体系
“我们现在过的日子和城里人没两样,真真切切体会了‘安居乐业\’的含义。”花荄镇西岩村杜学辉说,自己居住的小区配套有小学、幼儿园、菜市场,自己也有了满意的工作。
安县确立了被征地农民、农村城镇化居民、农村居民的三级社会保障体系,社会保险制度实现全覆盖,参保近40万人次。“再过些年,我就可以领养老金了。”杜学辉告诉记者,在城市化之前,他没有养老保险,而现在他不但享受到了养老社保待遇,在社区医院看病取药的报销比例也提高了。
在推进城乡一体化发展中,安县积极促进城乡住房、就业、社会保障等基本公共服务的均等化,建设保障性住房3800套、征地拆迁统筹建置房3000余套。全县医疗卫生从业人员达1704人,基本药物制度全面落实,新农合连续4年参合率100%,基本公共卫生服务均等化水平全面提升。
失地农民经过培训、实习、就业的一条龙服务,被引导到就近的工业园区或功能区就业,成为城里人;在新农村建设区域,农民居住村落正在加速实施标准化建设,农民也借助农业产业化、现代化而持续增收。
花荄镇、千佛镇、晓坝镇和桑枣镇飞龙村、兴仁乡长沟村等3镇16村荣获全省“环境优美示范城镇乡村”。
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安县新闻,新鲜有料。可以走尽是天涯,难以品尽是故乡。距离安州区再远也不是问题。世界很大,期待在此相遇。